印度政府制定的光伏組件生產(chǎn)關聯(lián)激勵(PLI)計劃被譽為國內(nèi)光伏制造業(yè)的游戲規(guī)則改變者。然而，諸如多晶硅生產(chǎn)缺乏明確性，彌補與進口組件的制造成本差距以及缺乏先進技術等因素往往被忽視。
印度設定的到2030年累計安裝280GW光伏系統(tǒng)的宏偉目標，需要得到國內(nèi)光伏制造業(yè)強勁的支持，而印度光伏制造業(yè)繼續(xù)依賴政府的激勵措施與國外廠商進行競爭。
印度政府最近宣布了PLI計劃第二期的獲勝者，并撥出1950億盧比(約23.6億美元)中的1394億盧比(約16.9億美元)提供資助。
在Mercom India Research公司最近舉辦的2023年可再生能源峰會上，印度新能源和可再生能源部(MNRE)聯(lián)合秘書Lalit Bohra表達了他對實施生產(chǎn)關聯(lián)激勵(PLI)計劃的信心，該計劃將幫助印度在光伏電池和光伏組件方面實現(xiàn)自給自足，并在未來幾年發(fā)展成為全球出口中心。
他說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)計劃幫助擴大光伏電池的產(chǎn)能，而目前的年產(chǎn)能為3～4GW。根據(jù)PLI第一期計劃，將增長到8.7GW。對于PLI第二期計劃，我們有11個潛在的參與者。我們還制定建設多晶硅生產(chǎn)設施的計劃，我們將在未來兩年內(nèi)擁有15～16GW硅棒的產(chǎn)能。我們希望到2026年底光伏組件的制造能力將超過100GW。”
多晶硅的生產(chǎn)
一些專家認為，雖然PLI計劃旨在建立從多晶硅到光伏組件制造的光伏生態(tài)系統(tǒng)，但目前尚不清楚印度是否有足夠的原材料供應和專業(yè)知識以生產(chǎn)多晶硅。
Websol Energy System公司首席運營官Ravinder Tanwar表示：“PLI計劃的項目涵蓋多晶硅到硅片的產(chǎn)能。多晶硅屬于化學工業(yè)，而光伏電池屬于材料科學。由于沒有相關政策，由印度礦業(yè)部管轄的二氧化硅開采過程仍有待監(jiān)管，而多晶硅需要采用高質量的石英，這需要先進的采礦技術。”
他補充說：“預計制造商將在未來三年內(nèi)根據(jù)PLI計劃建設更多的多晶硅生產(chǎn)設施，這意味著我們在此期間仍然依賴進口硅片。而當我們的生產(chǎn)設施投入使用時，要在不斷發(fā)展的國際市場保持競爭力將非常困難。”
印度目前還不具備多晶硅的大規(guī)模制造能力，而且建立多晶硅工廠的成本很高，尤其是電力成本，這讓人們對印度光伏組件相對于進口組件的競爭力產(chǎn)生了疑問。
Gautam Solar公司總經(jīng)理Gautam Mohanka表示：“出現(xiàn)這種情況可能是由于需要更高的投資，這可能在不確定的市場中起到了威懾作用。”
而印度政府鼓勵研發(fā)創(chuàng)新以建立穩(wěn)定的國內(nèi)多晶硅供應的激勵措施不足，使情況更加復雜。
對生產(chǎn)的光伏組件效率要求
根據(jù)PLI計劃，生產(chǎn)的光伏組件必須達到最低效率水平才有資格獲得激勵。
直到最近，一直依賴進口光伏電池的印度制造商發(fā)現(xiàn)，在他們試圖從頭開始建立新的制造能力之際，要達到如此高的效率水平是一個重大的挑戰(zhàn)。
Mohanka說：“PLI計劃基于光伏組件性能，因為有一個最低的效率門檻，溫度系數(shù)(最大功率)，以及需要滿足的本地附加值。光伏組件的集成程度、制造能力、效率和溫度系數(shù)將由印度新能源和可再生能源部(MNRE與印度太陽能公司(SECI)組成的團隊進行驗證，否則將不會獲得PLI計劃的資助。”
Tanwar說：“根據(jù)PLI計劃，建設多晶硅生產(chǎn)設施的時間為3年，建設光伏電池和光伏組件生產(chǎn)設施的時間為1.5年，因此制造商可以連續(xù)三年獲得PLI的資助。這些光伏組件必須達到21%～23%的發(fā)電效率。如果這些持續(xù)時間和效率的承諾沒有得到滿足，制造商將無法獲得提供的資助，因此這將是一項風險很大的投資。”
Renewsys公司全球首席執(zhí)行官兼總經(jīng)理Avinash Hiranandani認為，印度實現(xiàn)其光伏組件效率的目標仍然缺乏成熟的流程和熟練的勞動力。
他說:“許多印度制造商在建立多個光伏電池生產(chǎn)線之后，平均發(fā)電效率仍然只有18.7%到18.75%，而進口的光伏電池效率為18.9%到19%。我們在五年前就建立了生產(chǎn)線，但仍然沒有達到進口光伏電池那樣高的發(fā)電效率。這表明我們?nèi)狈ο冗M的技術和熟練的勞動力，需要很長時間才能實現(xiàn)。一旦我們開始在印度運營TOPCon和HJT光伏電池生產(chǎn)線，這個問題就會變得更加復雜。”
與國外廠商進行競爭
Hiranandani說：“中國光伏組件制造商的年產(chǎn)能達到100GW，而在PLI計劃中，印度光伏組件制造商的年產(chǎn)能只達到4GW至5GW。由于規(guī)模完全不同，要獲得10%～15%的PLI補貼是一個艱難的要求。雖然我們對印度政府提供的這一令人鼓舞的舉措表示贊賞，但我們需要智囊團來確保這種商業(yè)模式的可擴展性。印度需要年產(chǎn)能達到10GW以上的10家制造商。”
獲得先進技術和制造設備，與彌合與進口光伏組件的制造成本差距一樣，都是一項挑戰(zhàn)。
印度對進口光伏電池和光伏組件征收基本關稅(BCD)，鼓勵光伏開發(fā)商在國內(nèi)采購光伏組件。然而自從去年4月以來，進口光伏組件價格下降了近17%，幾乎與印度國內(nèi)制造商生產(chǎn)的光伏組件價格相當，即使實施了基本關稅(BCD)。
Shirdi Sai Electricals公司的特殊用途公司Indosol Solar公司首席運營官Balachander Krishnan最近在接受行業(yè)媒體采訪時表示：“即使征收基本關稅(BCD)，進口光伏組件在印度仍然占有重要的市場份額，因為價格相對較低(規(guī)模更大)，質量更好(經(jīng)驗豐富)，而印度仍然沒有生產(chǎn)制造硅片的原材料(坩堝、金剛石線鋸等)，而且需要幾年的研究才能提高用于生產(chǎn)光伏電池的原材料的質量，而印度沒有制造商準備在這方面投資。
他補充說：“印度在銀漿制造方面沒有取得任何進展。印度光伏電池制造商主要依賴進口用于電池制造的硅烷、氨氣、N20、BCI3、TMAI和BCI3等特種氣體。”
調研機構Wood Mackenzie公司在最近的一項研究中指出，對于中國以外的光伏組件制造商來說，即使有各種機會，也將難以與中國十多年來發(fā)展起來的低成本供應鏈和專業(yè)技術知識進行競爭。
隨著印度政府將《型號和制造商清單》政策暫停一年，即使在PLI計劃下提高產(chǎn)能的印度光伏組件制造商也很難找到承購商。
Krishnan建議，印度政府必須考慮宣布光伏設備制造商的PLI計劃，以創(chuàng)建一個完整的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
發(fā)展本土光伏行業(yè)
為了減少對國外光伏組件和光伏制造設備的依賴，并使其價格相匹配，印度光伏行業(yè)廣泛投資研發(fā)至關重要。
在Mercom India Research公司最近舉行的可再生能源峰會上，Adani Solar,公司首席技術官Puneet Gupta在會議上演講時強調，在印度擴大光伏組件制造規(guī)模的同時，建立本地供應鏈和投資研發(fā)至關重要。
他說：“對我們來說，重要的不僅是制造光伏系統(tǒng)的零部件，還有光伏組件制造設備。目前我們面臨的主要挑戰(zhàn)仍然是生產(chǎn)多晶硅，因為已經(jīng)設法減少了對進口光伏組件和光伏電池的依賴。在印度這樣的市場，低于10GW的多晶硅產(chǎn)能是沒有意義的，因為我們需要生產(chǎn)原料硅和用于制造硅的電極，這兩者在印度都沒有。”
他表示，提供適當?shù)难邪l(fā)支出以及對當?shù)貏趧恿Φ挠行嘤?，以采用這些設備和技術。
談到印度政府在這個方向上采取的步驟，Bohra說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)將定期資助各種研發(fā)項目，以確保技術創(chuàng)新。印度的國家光伏研究和教育中心(NCPRE)對光伏電池和光伏組件技術進行了廣泛的研究。我們還確保為光伏行業(yè)定期培訓員工，所以當我們具有100GW的光伏組件產(chǎn)能時，將會更多的勞動力準備好操作這些生產(chǎn)設備。”
來源：mercomindia
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