印發(fā)關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(試行)的通知
(征求意見稿)
區(qū)級有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(試行)>的通知》(征求意見稿)公示如下。
公示期自2022年4月26日起至2022年5月25日。聯(lián)系電話：0570-3025755
2022年4月26日
衢州市柯城區(qū)經(jīng)濟和信息化局
征求意見稿
根據(jù)《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見和關(guān)于促進大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(衢政辦發(fā)〔2019〕35號)、《衢州市大科創(chuàng)專項資金管理辦法的通知》(衢財企〔2020〕1號)、《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快綠色發(fā)展若干政策意見(經(jīng)信口)操作細則(試行)》(柯經(jīng)信〔2018〕52號)、《關(guān)于印發(fā)“大科創(chuàng)”專項政策操作細則》(衢經(jīng)信轉(zhuǎn)升〔2021〕98號)和《“大科創(chuàng)”專項政策操作細則(2022年版)》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定貫徹落實推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見實施細則如下。
一、支持企業(yè)做大做強
1.成長型小微企業(yè)獎補。對申報期年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到2000萬元(以區(qū)統(tǒng)計局規(guī)定口徑為準)及以上并納入?yún)^(qū)統(tǒng)計局規(guī)上企業(yè)庫的，跨年度升規(guī)的給予12萬元一次性獎勵，新設(shè)立工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)當年升規(guī)的給予20萬元一次性獎勵(注：小升規(guī)獎勵12萬元，新增規(guī)獎勵20萬元);國家樣板庫內(nèi)年度營業(yè)收入首次達到1000萬元且當年增幅達20%以上的規(guī)下企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵。
2.企業(yè)成長獎補。對申報年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到2000萬元及以上并納入?yún)^(qū)統(tǒng)計局規(guī)上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，次年主營業(yè)務(wù)收入達到8000萬元、6000萬元、4000萬元的，分別給予企業(yè)一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。獲獎企業(yè)再次進檔的，一次性補發(fā)所進檔與其之前已獲獎檔之間的獎金差額。
3.上臺階獎補。對申報年度主營業(yè)務(wù)收入首次達到10億元、5億元、3億元、1億元的，分別給予企業(yè)一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。獲獎企業(yè)再次進檔的，一次性補發(fā)所進檔與其之前已獲獎檔之間的獎金差額。
注：上述條款2、3條內(nèi)容同一年度只能享受一次，按照就高原則享受。
4.工業(yè)增速獎補。對當年規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速排名前3名的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎勵15萬元。
5.“專精特新”發(fā)展獎補。對首次獲評工信部“專精特新”小巨人企業(yè)給予100萬元一次性獎勵，對首次獲評省級隱形冠軍企業(yè)給予50萬元一次性獎勵、“專精特新”中小企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。同一企業(yè)分別獲得市重點“專精特新”、省級隱形冠軍企業(yè)、工信部“專精特新”小巨人企業(yè)稱號的，獎補實行進檔補差。
6.小微企業(yè)園獎補：首次被評為省五星級、四星級小微企業(yè)園的，分別給予運營主體一次性獎勵50萬元、30萬元。
7.畝均優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎補。對于上一年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價排序結(jié)果為A類企業(yè)，且區(qū)地方綜合貢獻達到200萬元，本年度給予一次性補助20萬元獎勵。
二、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
8.“未來工廠”獎補。新認定的省級智能工廠/數(shù)字化車間企業(yè)，一次性獎勵30萬元;入選省“未來工廠”培育庫的企業(yè)，一次性獎勵80萬元;獲得省“未來工廠”稱號的企業(yè)，一次性獎勵200萬元。
9.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獎補。新認定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級、區(qū)域級和特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的獎勵100萬元,企業(yè)級平臺的獎勵80萬元;新認定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級、區(qū)域級和特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的獎勵50萬元，企業(yè)級平臺的獎勵30萬元。
10.示范企業(yè)(項目)獎補。新認定的國家級、省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等其他數(shù)字化類企業(yè)(項目)，一次性獎勵50萬元、30萬元。新認定的省級云上企業(yè)、工業(yè)信息工程服務(wù)機構(gòu)分別一次性獎勵10萬元。
同一企業(yè)獲同一類別多級榮譽，按就高補差獎勵。其中同一企業(yè)獲省級智能工廠/數(shù)字車間、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建企業(yè)(企業(yè)級平臺)和省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等榮譽的，僅獎勵一次。
11.數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)企業(yè)獎補。首次達到“小升規(guī)”“新增規(guī)”的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)除常規(guī)性政策獎勵以外，另行獎勵10萬元。對規(guī)上存量企業(yè)首次被納入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。
12.企業(yè)5G應(yīng)用和云服務(wù)項目獎補。企業(yè) 5G應(yīng)用、云服務(wù)，購買3萬元以上的，按實際發(fā)生費用的30%補助，補助期不超過三年，每年最高補助30萬元。市級龍頭、標桿企業(yè)，補助比例分別上浮2、1個百分點;省級龍頭、標桿企業(yè)，補助比例分別上浮3、2個百分點。
13.工業(yè)機器人購置項目獎補。企業(yè)購置的工業(yè)機器人應(yīng)滿足GB/T12643-2013標準定義，具備試運行條件，投資額發(fā)生期12個月內(nèi)，按照工業(yè)機器人本體購置款的15%給予補助，單臺機器人補助額最高不超過 5萬元。
14.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造項目獎補。每年擇優(yōu)確定項目并予以重點支持，對“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先列入項目儲備庫。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造投入包含軟硬件投入，其中軟件投入不低于總投入的70%。
經(jīng)專家評審列入?yún)^(qū)重點數(shù)字化改造項目庫，經(jīng)備案并通過驗收后的項目：(1)數(shù)字骨干企業(yè)類：投入350萬元以上的，單個項目補助150萬元;(2)數(shù)字車間(市場、農(nóng)場等)類：投入100萬元以上，單個項目補助30萬元;(3)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用類：投入30萬元以上，單個項目補助10萬元。
15.產(chǎn)業(yè)大腦揭榜掛帥獎補。對建設(shè)運營揭榜掛帥省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點的單位，給予200萬元一次性獎勵，如該試點在全省應(yīng)用推廣再給予300萬元一次性獎勵。
16.示范應(yīng)用場景獎補。省級數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)多跨場景應(yīng)用的揭榜掛帥給予建設(shè)單位100萬元一次性獎勵;列入省市示范應(yīng)用場景優(yōu)秀案例的:每年年底開展評選工作，評選結(jié)果分為三個檔次，即A類、B類、C類。對入選A類的，一次性給予50萬元的獎勵;入選B類的，一次性給予30萬元的獎勵;入選C類的，一次性給予10萬元的獎勵。同一項目，獲上述兩類場景榮譽的，按就高補差獎勵。
注：14、15、16條款同時適用于除工業(yè)企業(yè)外的其它企業(yè)和單位。
三、支持企業(yè)擴大有效投資
17.技改項目獎補。大力支持工業(yè)企業(yè)開展智能提升、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級等改造提升。對經(jīng)備案且實際新增設(shè)備和技術(shù)投資額200萬元(含)以上、800萬元(不含)以下的技改項目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的6%給予補助;對經(jīng)備案且實際新增設(shè)備和技術(shù)投資額800萬元(含)以上的技改項目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的8%給予補助。市級龍頭、標桿企業(yè)的技改項目，補助比例分別上浮2、1個百分點;省級龍頭、標桿企業(yè)的技改項目，補助比例分別上浮3、2個百分點。
18.新引進項目獎補。新引進項目在建設(shè)期內(nèi)(以備案文件為準)實際固定資產(chǎn)投資額(不含土地款)達到5000萬元以上且設(shè)備和技術(shù)投資額達到2000萬元以上的工業(yè)項目。按實際新增設(shè)備和技術(shù)投資額的5%給予補助。享受招商引資、一事一議補助政策的企業(yè)，不得重復(fù)享受。
“培大育強”企業(yè)，支持條件按照上述17、18條執(zhí)行、補助標準上浮20%。兩類單個企業(yè)最高補助額不超過500萬元。投資額統(tǒng)計范圍，是指投資額發(fā)生期12個月內(nèi)，且在項目核準或備案日期后。
四、支持企業(yè)技術(shù)提升
19.工業(yè)新產(chǎn)品獎補。對列入省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))備案計劃的，(含新列入省重點技術(shù)創(chuàng)新專項項目、省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目計劃的項目)，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且通過鑒定驗收的產(chǎn)品(項目)。每個產(chǎn)品(項目)給予10萬元的一次性獎勵。
20.首臺套裝備和首批次新材料獎補。新認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)裝備，每家企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、25萬元的一次性獎勵;省首批次新材料，每個產(chǎn)品給予20萬元的一次性獎勵，單個企業(yè)最多不超過60萬元。不含省補。
上述19、20條項目(產(chǎn)品)出現(xiàn)重復(fù)的，按就高原則獎勵一次。
21.企業(yè)技術(shù)中心獎補。新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，分別給予100萬、30萬、10萬元的獎補。
22.單項冠軍產(chǎn)品(企業(yè))獎補。首次獲評工信部單項冠軍示范產(chǎn)品(企業(yè))給予100萬元一次性獎勵。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新
23.鼓勵加大研發(fā)投入。對納入統(tǒng)計部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等，其在稅務(wù)部門申報年度允許加計扣除研發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入達到3%以上的，按核定的研發(fā)費用加計扣除額的5%給予補助，對加計扣除額的增量部分(與上年度比)，再按增量的5%給予補助(上年度研發(fā)投入為零的，直接按研發(fā)費用加計扣除額的5%給予補助)，單個企業(yè)最高補助金額不超過200萬元?？萍夹【奕税春硕ǖ难邪l(fā)費用加計扣除額的20%給予補助，單個企業(yè)補助金額不超過100萬元給予補助?？萍夹【奕似髽I(yè)按就高原則進行補助。
24.鼓勵開展技術(shù)攻關(guān)。(1)對列入國家、省、市年度科技研發(fā)項目的，按國家、省、市補助金額的10%給予補助(最高不超過100萬元);(2)區(qū)級重點科技項目：支持企業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)投入預(yù)算在100萬元(不含)以上的項目，按專家評審給予不超過預(yù)算投入10%的補助，項目驗收后，再給予不超過實際投入經(jīng)費10%的補助，單個項目最高不超過100萬元(含);(3)區(qū)級一般科技項目：圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域重點技術(shù)難題開展科技攻關(guān)，按專家評審給予不超過實際研發(fā)投入經(jīng)費的15%的補助(最高不超過15萬元)。
25.加強科技企業(yè)培育。(1)高新技術(shù)企業(yè)：對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元的補助。對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的補助;(2)省科技型中小企業(yè)：對首次認定為省科技型中小企業(yè)的，給予5萬元的補助;(3)對首次認定為省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，給予30萬元的補助。
26.支持創(chuàng)新載體建設(shè)。(1)科技企業(yè)孵化器、重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)：對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)分別給予300萬元、100萬元的補助;(2)企業(yè)研究院：對新認定的省級重點企業(yè)研究院(含農(nóng)業(yè))，按省補標準1:1配套給予再補助;對新認定的市級重點企業(yè)研究院，給予200萬元的補助。對新認定的省級企業(yè)研究院給予30萬元的補助;(3)企業(yè)研發(fā)中心：對新認定為國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)中心的企業(yè)分別給予100萬元、30萬元、10萬元的補助;(4)省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地：對新認定國家級、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。新評定的優(yōu)秀國家、省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，按上級補助標準1:1配套補助。同一主體，獲上述獎榮譽的，按就高補差獎勵。
27.加強科技創(chuàng)新券推廣使用。對柯城區(qū)企業(yè)每年最高不超過6萬元的創(chuàng)新券使用予以補助。
28.區(qū)級科技特派員項目獎補。實施每兩年一輪的區(qū)級科技特派員制度，對區(qū)級科技特派員項目，給予每年5萬元的經(jīng)費補助。
29.加大產(chǎn)學研融合發(fā)展。(1)高校院所在柯城區(qū)設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)補助：每年按和政府簽訂的合同(協(xié)議)履行情況，在合同(協(xié)議)約定金額內(nèi)給予補助;(2)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合作費用的30%給予補助，最高不超過100萬元。
30.鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。(1)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目：對區(qū)級企業(yè)實施的第一專利權(quán)人申請地為柯城區(qū)范圍的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目，按專家評審給予實施企業(yè)單個項目最高20萬元補助;(2)科學技術(shù)獎配套：對新獲得國家、省級科技獎勵的第一完成單位，給予1：1配套獎勵;(3)創(chuàng)新大賽：對獲得浙江省“火炬杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的項目按省補標準給予1:1配套獎勵。
31.支持科技金融服務(wù)。為國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)每年提供最高500萬元額度的財政貼息貸款服務(wù)，以LPR定價的并已結(jié)算利息的45%，給予科技金融合作貸款銀行貼息。(受理范圍：在柯城區(qū)開展科技金融合作貸款的銀行)。
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