1月30日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱：“中電聯(lián)”）召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》。
報告顯示，2023年，全國全社會用電量9.22萬億千瓦時，人均用電量6539千瓦時；全社會用電量同比增長6.7%，增速比2022年提高3.1%。
報告預(yù)測，到2024年，全年全社會用電量同比2023年增長6%；全國發(fā)電裝機新增裝機將突破3億千瓦，其中，新能源發(fā)電累計裝機規(guī)模將首次超過煤電裝機規(guī)模。
2023年各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，同比增速逐季上升；預(yù)計2024年全國統(tǒng)調(diào)最高用電負荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。
在供電端，2024年，新投產(chǎn)發(fā)電裝機規(guī)模將再超3億千瓦。其中新能源發(fā)電累計裝機規(guī)模將首次超過煤電裝機規(guī)模。
中電聯(lián)預(yù)測：2024年底，全國發(fā)電裝機容量預(yù)計達到32.5億千瓦，同比增長12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右。
2023年11月10日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》，從2024年1月1日起，現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為兩部制電價，容量電價水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進度等實際情況合理確定并逐步調(diào)整。
有觀點認為，有了容量電價的保底，各地就更有動力興建煤電，煤電去產(chǎn)能的難度將更大。
尤其隨著“2024年新能源裝機量總體預(yù)測超過煤電裝機”預(yù)測出現(xiàn)，市場擔(dān)心煤電的卷土重來會擠壓新能源裝機市場份額的聲音更是此起彼伏。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳認為，在新能源裝機占比快速提升的背景下，煤電的重要性更加凸顯。目前來看，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源尚不具備對煤電機組形成有效替代。
首先，為保障電力供應(yīng)安全，需要建設(shè)一定的煤電項目。在新能源裝機量不斷提升背景下，由于風(fēng)、光波動性、不穩(wěn)定等性特征，煤電一方面滿足電力平衡要求，保障電力供應(yīng)。二是給電力系統(tǒng)提供電壓、頻率和轉(zhuǎn)動慣量支撐，保障電力系統(tǒng)運行安全。
張琳表示，“由于新能源發(fā)電靠天吃飯，有效容量低，為滿足實時用電需求，仍需要一定規(guī)模的煤電裝機發(fā)揮‘托底保供’的作用。”
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