2020年、2021年兩年，地面光伏電站4季度的并網(wǎng)規(guī)模，約為全年的69%、65%。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年前三季度地面電站并網(wǎng)17.3GW;不完全統(tǒng)計(jì)，有超過33GW的地面電站計(jì)劃在四季度并網(wǎng)。若這些項(xiàng)目全部并網(wǎng)，全年地面電站并網(wǎng)規(guī)模將超過50GW。
然而，受疫情等因素影響，并網(wǎng)手續(xù)的辦理、人員流動(dòng)、物流、現(xiàn)場(chǎng)工作都受到很大的影響，讓本來就困難的年底并網(wǎng)工作難上加難!
在年初，新能源項(xiàng)目就被作為新基建列入“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，是保投資、保就業(yè)的重要舉措，各電力投資企業(yè)也積極開展、推進(jìn)。有些項(xiàng)目，雖然受各種因素的影響年底無法如期并網(wǎng)，但項(xiàng)目已經(jīng)完成大部分工作。希望各地政府能根據(jù)實(shí)際情況，給予企業(yè)充分的理解。
1、四季度的光伏并網(wǎng)量，對(duì)全年并網(wǎng)規(guī)模起決定作用
由于企業(yè)規(guī)劃、指標(biāo)發(fā)放、政策等多重因素，每年四季度，都是光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)高峰期;尤其是地面光伏電站項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家能源局的公開數(shù)據(jù)，2020年、2021年兩年，
從所有光伏項(xiàng)目類型來看，四季度并網(wǎng)的規(guī)模分別占到全年總規(guī)模的61%和54%;
從地面光伏電站來看，四季度并網(wǎng)的規(guī)模分別占到全年地面電站總量的69%和65%。
具體如下圖所示。因此，在一定程度上，四季度的并網(wǎng)情況，對(duì)全年光伏裝機(jī)規(guī)模大小，有巨大的影響;尤其是對(duì)于地面電站，接近七成在四季度并網(wǎng)，更是一年的決戰(zhàn)季!
2、四季度的年底并網(wǎng)需求大
與往年相同，今年4季度的并網(wǎng)需求也非常大。以地面光伏電站為例。截止到2022年9月底，全國(guó)地面電站并網(wǎng)規(guī)模為17.27GW。如果按照往年的情況，如果四季度為7成，那全年的總規(guī)模，那全年地面光伏電站預(yù)期有約57GW!
實(shí)際上，各企業(yè)四季度的并網(wǎng)規(guī)模也非常大。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)計(jì)劃在20222年四季度并網(wǎng)的規(guī)模，超過33GW。
以國(guó)家能源集團(tuán)的規(guī)模最大，超過6GW，華電、三峽、華能等集團(tuán)，規(guī)劃在四季度并網(wǎng)規(guī)模也超過3GW，具體如下圖所示。
如果這些規(guī)劃項(xiàng)目都能全部如期并網(wǎng)，則全年地面光伏電站并網(wǎng)規(guī)模也將超過50GW。
從上圖看出，規(guī)劃四季度并網(wǎng)項(xiàng)目的投資企業(yè)，基本都是計(jì)劃性強(qiáng)、資金實(shí)力雄厚的大型央企、國(guó)企。
同時(shí)，各省的能源主管部門對(duì)項(xiàng)目如期并網(wǎng)的要求也比較高。許多省份在項(xiàng)目配置的時(shí)候明確，如果項(xiàng)目未如期并網(wǎng)，該集團(tuán)在本省后續(xù)的項(xiàng)目，都會(huì)受到影響。這種規(guī)定，對(duì)于大型央企、國(guó)企來說，影響無疑是巨大的。
因此，如無特殊情況，從企業(yè)角度來看，基本都會(huì)如期并網(wǎng)。
3、今年四季度的并網(wǎng)項(xiàng)目并網(wǎng)格外困難
然而，今年4季度的光伏電站并網(wǎng)，比往年難度更大!除了傳統(tǒng)的年底并網(wǎng)難點(diǎn)之外，今年部分地區(qū)的疫情管控，也增加了光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的難度。
1)影響并網(wǎng)手續(xù)的辦理
所有光伏項(xiàng)目在并網(wǎng)前，都要辦理并網(wǎng)手續(xù)，組織現(xiàn)場(chǎng)并網(wǎng)驗(yàn)收。并網(wǎng)手續(xù)辦理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門的驗(yàn)收工作。部分工作可以線上辦理，但大部分工作，還是需要線下辦理。
截止目前，全國(guó)一共有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)18375處。無論哪個(gè)相關(guān)政府部門工作人員恰好被封控在家，手續(xù)都無法順利辦理。年底搶并網(wǎng)都是倒排日期，這必然影響到項(xiàng)目的正常并網(wǎng)。
地面光伏電站，許多手續(xù)文件都需要省級(jí)批復(fù)文件，即需要到省會(huì)城市辦理。然而，新疆的烏魯木齊、河南的鄭州、河北的石家莊、山東的濟(jì)南等省會(huì)城市，都會(huì)涉及到一些管控。而項(xiàng)目工作人員一旦去這些地方，行程碼可能會(huì)變黃、甚至變紅，影響后續(xù)工作的推進(jìn)。
從計(jì)劃四季度并網(wǎng)的項(xiàng)目區(qū)域分布來看，新疆的項(xiàng)目最多，超過6GW，其次為湖北、內(nèi)蒙、云南、甘肅等地。以項(xiàng)目最多的新疆為例，自8月底疫情影響以來，許多項(xiàng)目人員無法正常進(jìn)出，更不要談辦理相關(guān)手續(xù)。
2)影響人流、物流
同時(shí)，各省的新能源項(xiàng)目，主要由省外企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，必然要涉及到項(xiàng)目人員的出差。然而，各地的疫情情況，對(duì)跨省出差影響非常大。項(xiàng)目所在地，工作人員工作地，都不涉及疫情，人員才能正常流通。
“項(xiàng)目并網(wǎng)前，更多的是協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目經(jīng)理必須跟多方協(xié)調(diào)，安排好人、財(cái)、物，才能保障并網(wǎng)，所以人必須在現(xiàn)場(chǎng)。我們的項(xiàng)目在**縣，上周回公司匯報(bào)，這周準(zhǔn)備回現(xiàn)場(chǎng)，我們一行人剛下飛機(jī)，發(fā)現(xiàn)行程碼變黃，做核酸后簽了承諾函，12小時(shí)后，才買了回程機(jī)票回來，連機(jī)場(chǎng)都沒出?！?/p>
“我們的配件，催了一個(gè)多月了，到現(xiàn)在也沒送到現(xiàn)場(chǎng)，沒有貨車司機(jī)愿意過來送貨”，某項(xiàng)目經(jīng)理無奈介紹，“前幾天，我們剛到一批貨，司機(jī)好幾天都吃住在車上，不敢住酒店”。
“我們的工人都吃住在現(xiàn)場(chǎng)，十一月份，西北的天氣多冷呀!即使如此，為了保障項(xiàng)目推進(jìn)，大家也不敢回市區(qū)住。”
地面光伏電站，還可以住在施工現(xiàn)場(chǎng)。分布式光伏項(xiàng)目，則都在農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)、市區(qū)開展。某分布式項(xiàng)目經(jīng)理無奈說，“我們的項(xiàng)目計(jì)劃年底并網(wǎng)的，上周到了一批組件，到現(xiàn)在沒有卸貨，因?yàn)槭┕と藛T都封控在家了。”
3)現(xiàn)場(chǎng)工作無法順利開展
11月10日，國(guó)家能源局召開10月份全國(guó)可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析視頻會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)：年底前可再生能源項(xiàng)目并網(wǎng)需求大，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大并網(wǎng)力度，做到“應(yīng)并盡并”“能并早并”。要全面梳理“并網(wǎng)等電網(wǎng)”“電網(wǎng)等審批”和“電網(wǎng)等電源”等問題清單。
實(shí)際上，電網(wǎng)公司也很無奈。往年的年底，電網(wǎng)公司的員工都是加班加點(diǎn)，盡全力配合企業(yè)完成項(xiàng)目并網(wǎng)?，F(xiàn)在部分員工居家辦公，部門直接的溝通協(xié)調(diào)變差，讓電網(wǎng)的工作效率也變低。
某項(xiàng)目經(jīng)理介紹，“我們這個(gè)地區(qū)好幾個(gè)項(xiàng)目都在等并網(wǎng)。但大型并網(wǎng)時(shí)，接入的變電站區(qū)域要停電，涉及停電計(jì)劃。電網(wǎng)公司的人居家辦公之后，停電計(jì)劃安排更少了!我們都在搶有限的停電時(shí)間，希望自己的項(xiàng)目能被安排進(jìn)去?！?/p>
而且，并網(wǎng)工作許多必須是現(xiàn)場(chǎng)工作!要去現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)倒送電。由于人員居家，原來就非常緊張的人手，就更加緊張了!
4)送出工程建設(shè)延遲
光伏項(xiàng)目建設(shè)面臨人員、物流的困難，送出工程建設(shè)肯定也會(huì)面臨相同的困難。部分地區(qū)的送出工程，無法按原計(jì)劃建成，導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域的新能源項(xiàng)目都無法并網(wǎng)。
4、新能源項(xiàng)目是各地“保投資”的重點(diǎn)項(xiàng)目
新能源項(xiàng)目是各地“保投資”的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2021年9月，云南省就下發(fā)“保供給促投資”新能源項(xiàng)目共56個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模445萬千瓦。
各電力投資企業(yè)的決定也非常大。2022年5月，央視曾做過《能源重大項(xiàng)目建設(shè)提速 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行》的專題報(bào)道。
5月18日，國(guó)家能源集團(tuán)舉行2022年電源項(xiàng)目集中開工(預(yù)開工)儀式，提出：國(guó)家能源集團(tuán)在保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、穩(wěn)投資、增動(dòng)能方面積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)。集中開工一批電源項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮央企投資拉動(dòng)作用，為保障國(guó)家能源安全、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)央企力量的重要舉措。集團(tuán)全年發(fā)展將投入2000億元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目開工3100萬千瓦、投產(chǎn)2200萬千瓦，其中新能源開工超過2000萬千瓦、投產(chǎn)1500萬千瓦。
4月26日，華能集團(tuán)舉行2022年二季度新能源項(xiàng)目開工儀式，提出：將圍繞全年新增新能源1500萬千瓦的目標(biāo)，擴(kuò)大有效投資、發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，一大批新能源項(xiàng)目加速落實(shí)落地。上半年開工的新能源項(xiàng)目投資總額達(dá)到900億元，將創(chuàng)造5萬余個(gè)就業(yè)崗位。
雖然各電力投資企業(yè)都積極推進(jìn)項(xiàng)目，然而，由于各種原因，有些項(xiàng)目雖然年底無法如期并網(wǎng)，但項(xiàng)目已經(jīng)完成大部分工作。希望各地政府能根據(jù)實(shí)際情況，給予企業(yè)充分的理解。
評(píng)論