搞科技創(chuàng)新，費時、燒腦、耗錢。如果沒成功，還可能承擔(dān)部分責(zé)任，國企負責(zé)人面臨的壓力可想而知。日前，湖北省國資委出臺《湖北省國有企業(yè)容錯免責(zé)事項清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》)，對10種容錯免責(zé)情形作了明確規(guī)定，讓國企科技創(chuàng)新“放心闖”。
科技創(chuàng)新，國資國企是主力軍。在風(fēng)起云涌的科技革命中，“沖鋒陷陣”必然要承擔(dān)風(fēng)險，出現(xiàn)失誤和損失在所難免。為了打消企業(yè)擔(dān)心因投資失誤被追責(zé)的顧慮，《清單》圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了容錯免責(zé)情形。
比如，在種子基金、風(fēng)險投資基金投資業(yè)務(wù)中，如實報告已知風(fēng)險，因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性，導(dǎo)致投資失敗，造成投資損失的，予以容錯免責(zé)。
湖北省國資委介紹，省屬種子基金、風(fēng)險投資基金等國資基金已采取全生命周期整體核算、市場化估值的績效評價方式，不以單個投資項目盈虧進行考核評價。相較于部分省市對種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購基金等設(shè)置容錯比例的做法，湖北省對種子基金、風(fēng)險投資基金的投資容忍度更高、容忍面更廣、政策環(huán)境更寬松。
再如，在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資工作中，因國家政策調(diào)整、市場波動等難以預(yù)見的外部環(huán)境影響，導(dǎo)致投資收益未達到預(yù)期目標或造成投資損失的，予以容錯免責(zé)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征，全省國有企業(yè)迫切需要引領(lǐng)打造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
早在2016年，湖北就明確了5類容錯免責(zé)情形，2022年，湖北省國資委出臺了《省屬企業(yè)落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》。與之相比，新出臺的《清單》覆蓋全省國有企業(yè)，明確了容錯免責(zé)具體情形，可操作性更強。在10種免責(zé)情形中，強調(diào)只對規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯，對國有企業(yè)經(jīng)管人員履職過程中的失誤和偏差，區(qū)分無意與故意、作為與濫為、為公與謀私，避免在執(zhí)行過程中“走腔變調(diào)”，成為不作為亂作為的“擋箭牌”。
《清單》釋放嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重的鮮明信號，將營造一個鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的氛圍，并建立一種寬容失敗的文化環(huán)境，推動湖北培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
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