日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，部署加快“十四五”時(shí)期抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能，對于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、提高能源安全保障水平，以及促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要作用。“十四五”是落實(shí)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、加快推進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。做好“十四五”抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作意義重大。
通知要求，承擔(dān)抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)的中央能源企業(yè)要優(yōu)化完善內(nèi)部流程，提高項(xiàng)目投資決策、招投標(biāo)等工作效率，加快投入資金、人力等要素，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃及實(shí)施中，做好與各?。▍^(qū)、市）抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)的銜接對接，在項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加快并網(wǎng)工程建設(shè)。
通知強(qiáng)調(diào)，用好國家重大項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制，對符合條件的抽水蓄能項(xiàng)目加大用地保障力度。在抽水蓄能項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管理等全過程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價(jià)為主體，通過競爭性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，推動(dòng)抽水蓄能電站作為獨(dú)立主體參與市場。
業(yè)內(nèi)人士表示，通知印發(fā)無疑給抽水蓄能行業(yè)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。2021年9月，國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國抽水蓄能裝機(jī)量只有3149萬千瓦，這意味著到2030年，我國抽水蓄能裝機(jī)將有約4倍發(fā)展空間。按照抽水蓄能中長期規(guī)劃及2020年數(shù)據(jù)，未來一段時(shí)期，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來快速發(fā)展時(shí)期，而平均每年的增長預(yù)期也超出了很多行業(yè)人士的原有估計(jì)。此前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)到2030年我國抽水蓄能總裝機(jī)達(dá)到1.13億千瓦，到2060年底總裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦。
目前我國抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模遠(yuǎn)低于國家規(guī)劃。據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的測算，截至2021年，中國抽水蓄能已建裝機(jī)規(guī)模3639萬千瓦。按照三到四億千瓦的發(fā)展目標(biāo)，大約還要建設(shè)3.5億千瓦。目前來看，抽水蓄能電站的單位千瓦投資在6000元/千瓦左右。據(jù)此計(jì)算，這意味著2.1萬億投資。
此外，通知還要求，承擔(dān)抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)的中央能源企業(yè)要優(yōu)化完善內(nèi)部流程，提高項(xiàng)目投資決策、招投標(biāo)等工作效率，加快投入資金、人力等要素，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃及實(shí)施中，做好與各?。▍^(qū)、市）抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)的銜接對接，在項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加快并網(wǎng)工程建設(shè)。
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