電力市場既有普遍性也有特殊性

思想是遼闊的?！吨袊娏Α饭娞栔铝τ谥菐焖枷雮鞑ィ且驗檎媲械卣J(rèn)識到，思想同樣也是能源發(fā)展與進(jìn)步的更為重要的生產(chǎn)力。“能者無疆”特約評論的推出，是公眾號送給新的一年的禮物，是為能源思想建設(shè)作出的不懈努力。

我們努力集智庫之智，并不代表我們一定手握真理，但正是因為我們信仰和追求真理，才不會世故地而是積極地表達(dá)我們鮮明的觀點，只要它促進(jìn)思考，讓業(yè)界同仁思想發(fā)動，我們就達(dá)成了我們的初衷。

偉大的哲學(xué)家帕斯卡爾說：“我們的全部尊嚴(yán)就在于思想。正是由于它，而不是由于我們所無法填充的空間和時間，我們才必須提高自己。因此，我們要努力地好好地思想。這就是道德的原則。”

“能者無疆”特約評論將在等待接受的思想檢驗中，一路成長。

（來源：微信公眾號“中國電力”）

電力市場既有普遍性也有特殊性

講電力市場的普遍性與特殊性，是從辯證唯物主義出發(fā)的，既不能因為特殊性否定普遍性，更也不能因為普遍性不顧特殊性。國家發(fā)改委、國家能源局以“發(fā)改體改[2022]118號”發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》。顯然，118號文主基調(diào)是改革，并在“加強(qiáng)組織實施”部分中專門強(qiáng)調(diào)了“營造改革氛圍”，因此，理解并研究好電力市場始終要用改革思維，而改革思維又要始終遵循市場思維。具體到文件的表達(dá)，在“工作原則”中專門有一條“立足國情，借鑒國際。立足我國能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等實際國情”。另外，也強(qiáng)調(diào)了“遵循電力運行規(guī)律和市場規(guī)律”。

這就是我們所認(rèn)識并強(qiáng)調(diào)的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系。

就普遍性而言，電力市場要有用市場的辦法發(fā)現(xiàn)電力價格信號的努力。包括長期性的影響，比如“注重發(fā)揮市場價格信號對電力規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)作用”等。

就特殊性而言，要注意到電網(wǎng)的自然壟斷特性所帶來的監(jiān)管難度。這是客觀的存在，不能用“有色眼鏡”看。但“健全電網(wǎng)公平開放監(jiān)管制度”確實還有較長的路要走。

一個更需要注意的特殊性，就是如何保證電力長期穩(wěn)定投資，尤其是其需要適度超前的發(fā)展特點。118號文把這個主動權(quán)進(jìn)行了下放，“引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)實際情況，建立市場化的發(fā)電容量成本回收機(jī)制，探索容量補(bǔ)償機(jī)制、容量市場、稀缺電價等多種方式，保障電源固定成本回收和長期電力供應(yīng)安全?！钡@不是答案，而是問題的開始。

當(dāng)然，毋庸置疑，中國市場經(jīng)濟(jì)的大勢所趨是不會變的，即使能源電力也不例外，而且更不會是例外。就電力市場的普遍性而言，這是最大的普遍性。