新冠肺炎疫情發(fā)生以來，新能源汽車產(chǎn)銷受到了很大影響。今年全國兩會期間，與新能源汽車相關(guān)的熱詞涵蓋了充電樁建設(shè)、稅收優(yōu)惠、限購指標(biāo)等，影響著消費者的切身利益。
今年的政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
【關(guān)于生產(chǎn)能力】
工信部部長苗圩25日表示，疫情發(fā)生以來，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣，產(chǎn)銷受到了很大影響。中央政府也看到這個情況，制定了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補貼和免征車購稅這兩項政策延遲兩年，用這些辦法來恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長。
從現(xiàn)在情況看，4月份當(dāng)月的新能源汽車生產(chǎn)能力已經(jīng)基本上達(dá)到了去年同期水平，對未來的發(fā)展我們還是充滿信心。
【關(guān)于充電樁建設(shè)】
全國人大代表、中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮建議，通過減免私人新能源乘用車低谷充電費、減免私人新能源乘用車充電停車費和服務(wù)費等舉措，改善新能源汽車使用環(huán)境，激發(fā)市場對新能源汽車的消費潛力。
朱華榮還建議，鼓勵私人充電樁對外共享，開放政府機關(guān)涉外單位自用停車場，給予純電動物流車開放全天候路權(quán)。
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司企業(yè)管理協(xié)會秘書長全生明建議，落實新基建戰(zhàn)略部署，全面加快新能源汽車充電樁建設(shè)。一是加快構(gòu)建“有序慢充為主、公共快充為輔”的充電網(wǎng)絡(luò)，二是在充電設(shè)施建設(shè)中，注重形成互動化、共享化的建設(shè)運營導(dǎo)向。
【關(guān)于車輛購置稅】
全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福提出，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%。在汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移方面，李書福建議將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并建議中央與地方“五五共享”。
全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長張興海建議新能源汽車免征購置稅和購置補貼政策，繼續(xù)延長至2025年，充分激發(fā)內(nèi)需潛能，增強企業(yè)信心，讓企業(yè)吃下定心丸。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議中提出，要做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，并加大技術(shù)投入，加強我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力。同時加強新能源汽車配套建設(shè)，抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機遇，以帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。
全國人大代表，江淮汽車高級工程師周福庚建議，出臺針對新能源汽車廠商的稅收減免政策，引導(dǎo)社會資源配置，降低新能源汽車制造成本，優(yōu)化新能源汽車市場供給。
【關(guān)于限購指標(biāo)】
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟重點關(guān)注新能源汽車發(fā)展問題。他建議，加快出臺新能源汽車一攬子支持政策，促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展，放開城市新能源汽車限購指標(biāo)。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議，加快推出刺激消費措施，適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實施時間、減免路橋費、優(yōu)化汽車消費補貼政策等，帶動消費市場。
【關(guān)于核心零部件】
針對技術(shù)快速更新的新能源車領(lǐng)域，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議，核心零部件可以再制造再利用。
他還稱，建議國家推動新能源汽車基礎(chǔ)高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售;允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。
【關(guān)于未來發(fā)展】
苗圩25日表示，下一步，將主要從三個方面繼續(xù)發(fā)力：一是供給側(cè)，一個是需求側(cè)，還有一個是使用側(cè)。
從供給側(cè)來說，將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，同時對有檢測能力的企業(yè)，實行自檢自證，減少重復(fù)檢測。另外，對于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)，實行品牌授權(quán)試點。
從需求側(cè)來說，除了落實好剛才我提到的財稅支持政策之外，還將鼓勵換電模式的發(fā)展，鼓勵地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車，如執(zhí)法車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交車、出租車等，以此擴大新能源汽車的需求。
從使用側(cè)來說，將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各類充換電設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通。另外也鼓勵地方政府針對新能源汽車的使用，出臺停車、通行等方面的優(yōu)惠政策?？偠灾?，會高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展，使其有一個更好的使用環(huán)境，讓更多的消費者愿意選擇新能源汽車。
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