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中國人民銀行行長易綱:主動作為,支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-04-16 00:00:00

金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型、管理氣候相關(guān)風(fēng)險上發(fā)揮積極作用,支持經(jīng)濟綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)

近年來,人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色金融。2020年末,中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元,存量規(guī)模居世界第一;綠色債券存量約8000億元,居世界第二,為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。

為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo),有兩個方面的任務(wù)格外緊迫:一是實現(xiàn)碳中和需要巨量投資,要以市場化的方式,引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持。二是氣候變化會影響金融穩(wěn)定和貨幣政策,需要及時評估、應(yīng)對。

人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作。

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn),即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》,刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。

二是強化信息報告和披露。目前,銀行間市場綠色金融債已經(jīng)要求按季度披露募集資金使用情況,同時金融機構(gòu)需要報送綠色信貸的資金使用情況和投向。下一步,人民銀行將推動在已有試點的基礎(chǔ)上,分步建立強制的信息披露制度,覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。

三是在政策框架中全面納入氣候變化因素。金融穩(wěn)定方面,正研究在對金融機構(gòu)的壓力測試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面,正在研究通過優(yōu)惠利率、綠色專項再貸款等支持工具,激勵金融機構(gòu)為碳減排提供資金支持。外匯儲備投資方面,將繼續(xù)增加對綠色債券的配置,控制投資高碳資產(chǎn),在投資風(fēng)險管理框架中納入氣候風(fēng)險因素。

四是鼓勵金融機構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點金融機構(gòu)測算項目的碳排放量,評估項目的氣候、環(huán)境風(fēng)險;已按季評價銀行綠色信貸情況,正在研究評價金融機構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績。

五是深化國際合作。人民銀行將與意大利、美國和其他G20成員加強協(xié)調(diào),討論制定推進可持續(xù)金融的總體路線圖,推動各方就信息報告和披露、綠色分類標(biāo)準(zhǔn)等需要加強國際協(xié)調(diào)的重點議題進行討論。同時,人民銀行將繼續(xù)在央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)、可持續(xù)金融國際平臺(IPSF)等多邊機制下深化國際合作。

總體看,金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型、管理氣候相關(guān)風(fēng)險上發(fā)揮積極作用。下一階段,人民銀行將更加積極主動作為,落實新發(fā)展理念,支持經(jīng)濟綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

來源:人民日報,作者為中國人民銀行行長,本文根據(jù)其在中國發(fā)展高層論壇2021年年會的講話摘要整理

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