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加快建設(shè)新型能源體系 為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能——訪中國能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌

國家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2024-06-25 14:16:38  作者:馬佳

  記者:能源安全新戰(zhàn)略實(shí)施以來,能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)有何變化?我國在全球能源轉(zhuǎn)型格局中的角色有什么變化?

  林衛(wèi)斌:能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我國能源電力在供應(yīng)保障能力建設(shè)、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作等諸多方面都取得了顯著成績。其中,最令人矚目的是新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一,提升了能源供應(yīng)能力;新能源在電源結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)提高,優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu);新能源發(fā)電成本快速下降,基本進(jìn)入了平價(jià)無補(bǔ)貼發(fā)展階段。

  能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型帶動(dòng)了相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了綠色動(dòng)能。同時(shí),新能源的快速發(fā)展也使得我國在全球能源轉(zhuǎn)型中的角色從跟隨者變?yōu)橹匾耐苿?dòng)者和引領(lǐng)者。新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品成為中國外貿(mào)“新三樣”,出口態(tài)勢強(qiáng)勁,為世界能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)綠色力量。

  記者:在“雙碳”目標(biāo)的指引下,目前我國能源發(fā)展面臨哪些新形勢和新局面?

  林衛(wèi)斌:化石能源消費(fèi)是二氧化碳排放的主要來源,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要求重構(gòu)能源體系,其核心是大規(guī)模、高比例開發(fā)利用非化石能源,逐步推進(jìn)低碳、零碳的非化石能源對化石能源的替代。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的部署,到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右;到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右;到2060年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。大規(guī)模、高比例非化石能源開發(fā)利用將使能源體系呈現(xiàn)兩大趨勢:能源系統(tǒng)電氣化、電力系統(tǒng)低碳化。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源體系重構(gòu)的核心,應(yīng)構(gòu)建能承載高水平電氣化和實(shí)現(xiàn)高水平低碳化的新型電力系統(tǒng)。

  傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是“源隨荷動(dòng)”,長時(shí)間、大范圍的陰雨不會(huì)構(gòu)成電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)很小。但在以新能源為主體的電力系統(tǒng)中,如果出現(xiàn)連續(xù)的、大范圍的陰雨,風(fēng)電和光伏發(fā)電將受到重大影響。應(yīng)對這種風(fēng)險(xiǎn),必須要有不同程度的備用發(fā)電容量資源。所以,新型電力系統(tǒng)建設(shè)要同步深化新型風(fēng)險(xiǎn)研究和防范,保障電力系統(tǒng)安全。新能源發(fā)展不能“單兵冒進(jìn)”,也要避免新能源與傳統(tǒng)能源“比翼齊飛”,新能源發(fā)展應(yīng)與傳統(tǒng)能源優(yōu)化組合、深度融合。

  記者:加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,電網(wǎng)企業(yè)可以在哪些領(lǐng)域布局?

  林衛(wèi)斌:新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是先進(jìn)生產(chǎn)力,是勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、數(shù)字等生產(chǎn)要素的高效能高質(zhì)量配置。在能源領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,集中體現(xiàn)在建設(shè)新型能源體系上。與傳統(tǒng)的能源體系相比,新型能源體系旨在實(shí)現(xiàn)安全性、清潔性和經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)動(dòng)態(tài)平衡。

  對于電網(wǎng)企業(yè),一是要結(jié)合新型輸電技術(shù),推動(dòng)直流輸電柔性化建設(shè)與改造,優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),形成分層分區(qū)、柔性發(fā)展、適應(yīng)性強(qiáng)的主干網(wǎng)架。二是推動(dòng)電網(wǎng)智能升級,注重信息采集、感知、處理、應(yīng)用等,推進(jìn)各能源品種數(shù)據(jù)共享和價(jià)值挖掘。三是構(gòu)建全景觀測、精準(zhǔn)控制、主配協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域風(fēng)光水火聯(lián)合運(yùn)行。

  記者:隨著構(gòu)建新型電力系統(tǒng)進(jìn)程加快,電力系統(tǒng)各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式發(fā)生了怎樣的變化?

  林衛(wèi)斌:構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要求在體制機(jī)制上有突破。對于新型電力系統(tǒng)而言,有一些趨勢是確定的,比如:由高碳電力系統(tǒng)向深度低碳或零碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,由以機(jī)械電磁系統(tǒng)為主向以電力電子器件為主轉(zhuǎn)變,由可控連續(xù)電源向隨機(jī)波動(dòng)電源轉(zhuǎn)變,由高轉(zhuǎn)動(dòng)慣量系統(tǒng)向弱轉(zhuǎn)動(dòng)慣量系統(tǒng)轉(zhuǎn)變等。

  但是,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨更多的不確定性。比如:新能源發(fā)電、水電、核電等零碳電力的結(jié)構(gòu)如何確定?新能源建設(shè)節(jié)奏如何把握?儲(chǔ)能什么時(shí)候可以替代煤電、氣電的調(diào)峰功能?煤電應(yīng)該以什么樣的節(jié)奏減量發(fā)展?這要求進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,在市場主體的邊際決策和選擇中尋求最優(yōu)的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建路徑。

  結(jié)合以上確定性特征和不確定性問題,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要加快建設(shè)電力交易現(xiàn)貨市場,保障各種電力資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置;加快建設(shè)跨省區(qū)電力市場,促進(jìn)綠色低碳資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置;協(xié)同推進(jìn)“電-碳-綠證”交易市場建設(shè),增強(qiáng)新能源的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力;完善電力需求側(cè)管理制度,充分挖掘需求側(cè)響應(yīng)資源。

  記者:能源國際合作不斷加強(qiáng),給我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了怎樣的機(jī)遇?

  林衛(wèi)斌:隨著能源國際合作持續(xù)深化,我國能源電力技術(shù)和裝備加快走出去,自主核電技術(shù)裝備出口實(shí)現(xiàn)突破,特高壓直流輸電技術(shù)在海外落地,我國與周邊多個(gè)國家實(shí)現(xiàn)油氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)能源國際合作給我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇集中體現(xiàn)在國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的充分利用上。一方面,我國與國際能源市場的聯(lián)系越來越緊密,能源領(lǐng)域“引進(jìn)來”水平不斷提升,我國能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道格局進(jìn)一步完善,對持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)能源供應(yīng)能力有重要作用。另一方面,我國通過自主創(chuàng)新和“引進(jìn)來”相結(jié)合加快清潔能源開發(fā)利用,相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)“走出去”也助力全球能源轉(zhuǎn)型。

  進(jìn)一步推進(jìn)國際能源合作,有兩大重點(diǎn):一是保障開放條件下的能源安全,二是全面提升國際影響力和話語權(quán)。在全球共同推動(dòng)低碳發(fā)展的背景下,要特別注重加強(qiáng)與國際組織及有關(guān)國家的對話、磋商與談判,在綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)上提升國際影響力和話語權(quán),推動(dòng)我國綠色低碳領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和證書如可再生能源綠色電力證書等獲得國際認(rèn)可。(記者 馬佳)


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