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謝和平院士:碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)的三大發(fā)展機(jī)遇

煤炭學(xué)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-07-15 09:42:30  作者:謝和平

  科學(xué)研判碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和煤炭消費(fèi)演變趨勢(shì),采取正確的應(yīng)對(duì)措施,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)雙重目標(biāo)的客觀要求。

  近日,謝和平院士團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)分析美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家碳達(dá)峰前后現(xiàn)代化進(jìn)程與能源消費(fèi)特征的基礎(chǔ)上,研判了我國(guó)能源消費(fèi)格局演變趨勢(shì)及不同時(shí)段煤炭消費(fèi)規(guī)模,指出了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)將給煤炭行業(yè)帶來(lái)的三大發(fā)展機(jī)遇。7月13日,這項(xiàng)成果以《碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)發(fā)展機(jī)遇》為題在《煤炭學(xué)報(bào)》進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。

  一、碳達(dá)峰前后美國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與能源消費(fèi)特征

  歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初完成了工業(yè)化,并開(kāi)啟現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后,能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤,能源消費(fèi)達(dá)峰,碳排放開(kāi)始下降。綜合考慮經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模等因素,美國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有很好的借鑒意義。


▲美國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程及能源消費(fèi)變化特征

  研究人員根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程、能源消費(fèi)和碳排放趨勢(shì),將美國(guó)碳排放分三個(gè)階段:即碳達(dá)峰前期(1949—1999年)、碳達(dá)峰平臺(tái)期(2000—2008年)、碳達(dá)峰后期(2009年至今)。依據(jù)Tapio彈性分析法對(duì)美國(guó)能源消耗與GDP增長(zhǎng)的脫鉤程度進(jìn)行定量分析后,得到如下認(rèn)識(shí):

  (1)頁(yè)巖氣革命支撐了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求,現(xiàn)代化進(jìn)程仍需化石能源。近10年頁(yè)巖氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)23.4%,支撐天然氣在美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中提高了9個(gè)百分點(diǎn),化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比穩(wěn)定保持在80%以上。

  (2)節(jié)能帶動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程與能源消費(fèi)脫鉤,是支撐能源達(dá)峰、碳排放下降的最核心因素。近10年美國(guó)單位GDP能耗年均降速達(dá)3.6%,節(jié)能相當(dāng)于增加美國(guó)能源供應(yīng)41.5%,且不增加碳排放。

  (3)如光靠新能源增長(zhǎng),支撐不起美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近10年美國(guó)核能基本不增長(zhǎng),可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中僅增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。如果扣除頁(yè)巖氣推動(dòng)的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng),美國(guó)將增加4.6個(gè)百分點(diǎn)的能源供應(yīng)缺口。


▲美國(guó)GDP、能源消費(fèi)變化及能源脫鉤狀態(tài)

  二、碳中和目標(biāo)下我國(guó)能源發(fā)展路徑

  依據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)綜合判斷,目前我國(guó)現(xiàn)代化程度與美國(guó)1950—1970年相當(dāng),這一差距要求現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),仍然需要能源支撐。

  能源領(lǐng)域是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心所在,但不意味著要完全退出煤炭,完全退出化石能源。借鑒美國(guó)碳達(dá)峰前后的能源消費(fèi)、碳排放強(qiáng)度等基本特征和變化規(guī)律,結(jié)合我國(guó)能源資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處發(fā)展階段,碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下,我國(guó)能源發(fā)展將主要有三大路徑。

  1. 持續(xù)提高能源效率,減少能源消費(fèi)

  美國(guó)能源消費(fèi)碳排放強(qiáng)度在碳達(dá)峰前期、達(dá)峰期下降幅度較小,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰核心是提高能源效率,降低單位GDP能耗,在不大幅度增加能源消費(fèi)的前提下,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2019年美國(guó)單位GDP能耗僅相當(dāng)于1949年的3.9%。

  我國(guó)單位GDP能耗自1988年以來(lái)呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì),由29.8tce/萬(wàn)美元降低到2019年的3.4tce/萬(wàn)美元,降低了88.6%,但距離世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距,是世界平均水平的1.4~1.5倍,是美國(guó)的2倍。若能達(dá)到世界平均,每年可少用能13億tce、減排二氧化碳34億t,約占2020年我國(guó)碳排放量的1/3。因此,提高能源效率,減少能源消費(fèi),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的最重要途徑。


▲中、美單位GDP能耗比較

  2. 大力發(fā)展新能源,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)

  能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化核心是電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1949—2015年煤炭一直是美國(guó)發(fā)電能源的第一大來(lái)源,從2016年起天然氣成為第一大發(fā)電能源,且占比不斷提高。到2020年天然氣發(fā)電占比達(dá)到40%,煤炭?jī)H占19%。

  在碳達(dá)峰前期,燃煤發(fā)電在美國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位,但占比呈下降趨勢(shì),天然氣發(fā)電呈增加趨勢(shì),其它能源發(fā)電占比變化不大。

  在碳達(dá)峰平臺(tái)期,燃煤發(fā)電占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì),天然氣發(fā)電占比穩(wěn)步增加,天然氣發(fā)電對(duì)煤炭的替代是推動(dòng)美國(guó)碳達(dá)峰的重要原因。

  在碳達(dá)峰后期,燃煤發(fā)電占比由2009年的45.7%迅速降低到2020年的19.9%,降低了25.8個(gè)百分點(diǎn);天然氣發(fā)電持續(xù)增加,由2009年的22.1%增加到2020年的39.3%,增加了17.2個(gè)百分點(diǎn);可再生能源發(fā)電穩(wěn)步增加了10.5個(gè)百分點(diǎn)。天然氣和可再生能源持續(xù)替代煤炭發(fā)電,支撐了美國(guó)碳達(dá)峰后期碳排放量下降。

  2020年我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中燃煤發(fā)電量占比大于60%?;诿绹?guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和碳達(dá)峰前后電力結(jié)構(gòu)對(duì)比,我國(guó)電力結(jié)構(gòu)還有很大優(yōu)化空間。然而,我國(guó)天然氣增產(chǎn)有限,難以像美國(guó)那樣作為發(fā)電的第一大能源。碳中和目標(biāo)下,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電技術(shù),逐步提高非化石能源發(fā)電占比,持續(xù)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)。


▲不同研究機(jī)構(gòu)對(duì)我電力需求的預(yù)測(cè)

  3. 增強(qiáng)自給能力,保障能源安全

  能源安全穩(wěn)定供應(yīng)是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的保障和安全的基石,美國(guó)制定前瞻性的能源戰(zhàn)略并通過(guò)立法長(zhǎng)期推進(jìn)“能源獨(dú)立”。我國(guó)油氣對(duì)外依存度持續(xù)上升,能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。基于能源資源稟賦條件,我國(guó)不能簡(jiǎn)單復(fù)制美國(guó)發(fā)展非常規(guī)油氣的能源獨(dú)立模式,但可借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。

  煤炭具備適應(yīng)我國(guó)能源需求變化的開(kāi)發(fā)能力,具有開(kāi)發(fā)利用的成本優(yōu)勢(shì),煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)過(guò)2005年以來(lái)的“技術(shù)示范”、“升級(jí)示范”已趨于成熟,具備短期內(nèi)形成大規(guī)模油氣接續(xù)能力的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮煤炭在平衡能源品種中的作用,推進(jìn)煤炭與油氣耦合發(fā)展,保障我國(guó)能源安全。


▲中美能源自給率比較

  三、碳中和目標(biāo)下煤炭消費(fèi)主要領(lǐng)域

  美國(guó)在碳達(dá)峰后,煤炭消費(fèi)長(zhǎng)期保持在7億~10億t,2018年后才快速下降,到目前5億t左右。德國(guó)在1990年碳達(dá)峰,煤炭消費(fèi)多年保持在2億t左右。日本在2013年碳達(dá)峰后,煤炭仍長(zhǎng)期占能源消費(fèi)的20%以上。美國(guó)、德國(guó)、日本發(fā)展歷程表明,即使有可替代煤炭的能源,碳達(dá)峰后仍然使用煤炭,只是煤炭的用途發(fā)展了變化。

  鑒于我國(guó)能源資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處階段,煤炭消費(fèi)量占比雖下降,但在能源體系中的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用越來(lái)越凸顯。結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程,預(yù)計(jì)我國(guó)在2060年完全實(shí)現(xiàn)碳中和后,仍需要煤炭作為電力調(diào)峰、碳質(zhì)還原劑以及保障油氣供應(yīng)安全等。


▲科學(xué)產(chǎn)能對(duì)煤炭產(chǎn)量的支撐能力變化

  四、碳中和目標(biāo)下能源消費(fèi)格局

  借鑒美國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程、能源消費(fèi)、碳排放強(qiáng)度等基本特征和變化規(guī)律,結(jié)合我國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)政策,預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期我國(guó)能源消費(fèi)格局變化將主要有三個(gè)階段。

碳中和目標(biāo)下煤炭與新能源的地位變化

圖片

 

  1. 緩慢過(guò)渡期(2021—2030年)

  2030年前,適應(yīng)碳達(dá)峰的要求,風(fēng)、光等新能源是滿足能源增量需求的主體,規(guī)模增長(zhǎng)速度快,但是由于基數(shù)小,在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高緩慢,逐步由15%向30%靠近,成為補(bǔ)充能源。而由于我國(guó)能源消費(fèi)保持在較高水平,新能源增量趕不上能源需求增量,煤炭消費(fèi)量保持平穩(wěn)或略有增長(zhǎng),維持在45億~35億t/a,但是煤炭在能源消費(fèi)中的占比逐步下降到50%左右,由主體能源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)能源。

  2. 關(guān)鍵過(guò)渡期(2031—2050)

  2031—2050年,碳達(dá)峰后,新能源不僅是滿足能源增量需求的主體,并開(kāi)始替代煤炭等化石能源,新能源在能源消費(fèi)中的占比提高到30%~49%,成為替代能源。與此同時(shí),受碳排放約束,煤炭消費(fèi)一定程度上被替代,煤炭利用逐步向電力調(diào)峰、碳質(zhì)還原劑以及保障能源供應(yīng)安全等集中,煤炭消費(fèi)量下降到35億~25億t/a,由基礎(chǔ)能源轉(zhuǎn)變?yōu)楸U夏茉础?/p>

  3. 過(guò)渡結(jié)束期(2050—2060)

  2050—2060年,隨著進(jìn)入碳中和攻堅(jiān)期,新能源大幅度代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源,新能源在能源消費(fèi)中的占比提高到50%~80%,成為主體能源。與此同時(shí),受碳排放約束,煤炭只剩下電力調(diào)峰、碳質(zhì)還原劑以及保障能源供應(yīng)安全等不能被替代的用途,煤炭消費(fèi)量下降到15億~12億t/a,由保障能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹文茉础?/p>

  五、碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)發(fā)展機(jī)遇

  1. 回歸高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

  煤炭行業(yè)70年負(fù)載運(yùn)行,超負(fù)荷生產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了925億t煤炭產(chǎn)品。煤炭行業(yè)專家學(xué)者早在20世紀(jì)末就提出推進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的愿望,錢鳴高院士提出,“在地質(zhì)條件好的情況下同樣產(chǎn)出10億噸煤,中美百萬(wàn)噸死亡率差不多。但是油氣、可再生能源上不來(lái),我國(guó)的煤炭產(chǎn)能就必須擴(kuò)大到30億噸,必須開(kāi)采地質(zhì)條件不好的20億噸,因此問(wèn)題就出現(xiàn)了”。為了滿足高產(chǎn)能的要求,煤炭行業(yè)做出了巨大努力,1/3依靠適應(yīng)國(guó)情的新技術(shù)和世界一流的煤礦,1/3依靠一般技術(shù)的煤礦,而另外的1/3則依靠技術(shù)水平低、安全差的煤礦。錢鳴高院士研究認(rèn)為,按照目前煤炭行業(yè)的技術(shù)水平,我國(guó)煤炭產(chǎn)量在25億~30億t比較合適。

  碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下,煤炭行業(yè)可放下產(chǎn)量增長(zhǎng)的包袱,從擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量追求粗放性效益為第一目標(biāo)的增量時(shí)代,邁向更加重視生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)全過(guò)程安全性、綠色性、低碳性、經(jīng)濟(jì)性的存量時(shí)代,快速提升發(fā)展質(zhì)量。

  2. 煤炭行業(yè)升級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

  2015年以來(lái),積極把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),煤炭行業(yè)主動(dòng)提出煤炭革命、自我革命。大量高校、科研院所已開(kāi)始研究,一些研究團(tuán)隊(duì)取得了一定進(jìn)展,但尚未取得重大突破。深圳大學(xué)提出了一種可適用于現(xiàn)場(chǎng)施工的固體資源流態(tài)化開(kāi)采新方法-迴行開(kāi)采結(jié)構(gòu)及方法,進(jìn)行深部煤炭資源流態(tài)化開(kāi)采時(shí)只需布置一個(gè)水平大巷和一個(gè)流態(tài)化資源井下中轉(zhuǎn)站,不需要建設(shè)用于煤炭提升、運(yùn)輸?shù)木?。中?guó)礦業(yè)大學(xué)提出了鉆井式煤與瓦斯物理流態(tài)化同采方法,通過(guò)地面鉆井對(duì)突出等煤層實(shí)施高壓射流原位破煤,碎煤顆粒以流態(tài)形式輸運(yùn)至地面,同時(shí)涌出瓦斯經(jīng)鉆井抽采利用,并將地面固廢材料回填至采煤空穴,實(shí)現(xiàn)近零生態(tài)損害的煤與瓦斯協(xié)同開(kāi)采,顛覆傳統(tǒng)的煤炭井工開(kāi)采模式。

  碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)倒逼煤炭行業(yè)改變過(guò)去幾十年引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的路徑延續(xù)式創(chuàng)新模式,煤炭行業(yè)將迎來(lái)實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的機(jī)遇,可以集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,輕裝上陣主攻技術(shù)裝備,早日成為高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  3. 搶占新能源主陣地的機(jī)遇

  煤炭與可再生能源具有良好的互補(bǔ)性。煤炭的主要利用方式是發(fā)電,可再生能源利用的主要方式也是發(fā)電,燃煤發(fā)電與可再生能源發(fā)電優(yōu)化組合,可充分利用燃煤發(fā)電的穩(wěn)定性,為可再生能源平抑波動(dòng)提供基底,規(guī)避可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性;利用可再生能源的碳綜合能力,為燃煤發(fā)電提供碳減排途徑,在很大程度上減輕單純?nèi)济喊l(fā)電的碳減排壓力。除了電力外,煤炭與可再生能源在燃燒和化學(xué)轉(zhuǎn)化方面的耦合,也逐步形成模式,突破了一系列技術(shù),為煤炭與可再生能源深度耦合提供了良好基礎(chǔ)。

  過(guò)去很多年,煤炭企業(yè)發(fā)展新能源基礎(chǔ)弱,也沒(méi)有動(dòng)力、決心,碳中和目標(biāo)倒逼煤炭企業(yè)主動(dòng)發(fā)展新能源,進(jìn)入新能源主陣地??梢猿浞职l(fā)揮煤礦區(qū)優(yōu)勢(shì),以煤電為核心,與太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建多能互補(bǔ)的清潔能源系統(tǒng),將煤礦區(qū)建設(shè)成為地面-井下一體化的風(fēng)、光、電、熱、氣多元協(xié)同的清潔能源基地。


▲煤炭大比例接續(xù)油氣的路徑

  六、展 望

  最后,研究人員進(jìn)行了展望,今后應(yīng)把握碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為煤炭行業(yè)留出降低發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的時(shí)間和空間,抓住帶給煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇,碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程也將是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至顛覆式發(fā)展的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)碳中和后,有望:

  (1)煤炭成為精品。雖然產(chǎn)量降低,但是價(jià)格回歸到應(yīng)有的本真價(jià)值,反映地表無(wú)塌陷、生態(tài)無(wú)損傷條件下的綠色低碳煤炭生產(chǎn)完全成本。

  (2)煤礦成為現(xiàn)代化能源供應(yīng)系統(tǒng)。按需靈活生產(chǎn)煤炭、電力、碳材料等,井下巷道儲(chǔ)能,平抑可再生能源波動(dòng),煤炭與可再生能源互補(bǔ),穩(wěn)定供應(yīng)清潔能源。

  (3)煤礦區(qū)成為零碳/負(fù)碳清潔能源生產(chǎn)基地。地下空間碳固化、碳封存,就地處置煤炭利用產(chǎn)生的二氧化碳;地面可再生能源利用,零碳排放;礦區(qū)植被形成碳匯,負(fù)碳排放。

  (4)煤炭企業(yè)成為清潔能源和高端材料供應(yīng)商。煤炭企業(yè)將成為新能源開(kāi)發(fā)的主陣地、煤基高端碳材料的引領(lǐng)者。

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風(fēng)采2021-07-14

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7月8-9日,以“深化創(chuàng)新,多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦。本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)

國(guó)網(wǎng)新能源云技術(shù)總監(jiān)張崇見(jiàn):新能源云服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和

7月8-9日,以“深化創(chuàng)新,多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦。本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)

國(guó)網(wǎng)新能源云技術(shù)總監(jiān)張崇見(jiàn):新能源云服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和

7月8-9日,以“深化創(chuàng)新,多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦。本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)
深度閱讀2021-07-14

國(guó)網(wǎng)新能源云技術(shù)總監(jiān)張崇見(jiàn):新能源云服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和

7月8-9日,以“深化創(chuàng)新,多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦。本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)

國(guó)網(wǎng)新能源云技術(shù)總監(jiān)張崇見(jiàn):新能源云服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和

7月8-9日,以“深化創(chuàng)新,多能融合——海上風(fēng)電助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為主題的第六屆全球海上風(fēng)電大會(huì)在廣西南寧舉辦。本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府部門、電網(wǎng)公司、開(kāi)發(fā)商、整機(jī)商、部件廠商、運(yùn)維服務(wù)
專訪2021-07-14

我國(guó)加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高7月13日表示,在碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門制定碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件,抓緊編制2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案和分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案,謀劃金融、
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