為了平衡狂奔亂跳的煤價，2017年國家發(fā)改委又有新動作了。
《華夏時報》記者從國家發(fā)改委獲悉，近日國家發(fā)改委、鐵總與中煤協(xié)會三方合力推出一個“三四五”的長協(xié)方案。需要說明的是，此處說的“三四五”是本次的簽約主體，“三”即北京、太原、西安三大鐵路局，“四”即神華、中煤、陽煤、陜煤化四大煤企，“五”即華能、華電、國電、大唐、中電投五大發(fā)電企業(yè)。
受訪專家認為，這意味著國家發(fā)改委等相關部門通過三方簽訂相關協(xié)議，對產(chǎn)運需三方中長期合同加以約束和保障，從而力保煤電長協(xié)執(zhí)行到位。中煤協(xié)會1月16日發(fā)通知稱，分別與鐵路、電力等行業(yè)牽頭部門開展了合同核實工作。
此前煤炭上下游行業(yè)的配合并不默契，直到前不久國家發(fā)改委才與中煤協(xié)會、中電聯(lián)、中鋼協(xié)就推進重點供煤和用煤企業(yè)共同參與平抑煤炭市場價格異常波動工作達成一致，并發(fā)布《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》稱，動力煤價格綠色區(qū)域（正常區(qū)間）上限設定為570元/噸，超過該價格便有可能引發(fā)政策調(diào)整。
三方互保協(xié)議
煤炭、鐵路、電力三方的戰(zhàn)略合作近日又有新進展，中國鐵路總公司與其所屬的北京鐵路局，分別和華能、大唐、華電、國電、國電投五大發(fā)電集團，共同簽訂2017年煤炭中長協(xié)產(chǎn)運需三方鐵路運輸互保協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議約定，2017年鐵總通過北京鐵路局向五大發(fā)電集團發(fā)送重點長協(xié)煤炭共計700萬噸。此次協(xié)議，還特別是細化了違約承擔的經(jīng)濟責任，以提高協(xié)議約束力?！跋乱徊剑F路總公司將組織有關鐵路局，進一步加強運輸組織，提高運輸質(zhì)量和效率，全力確保合同兌現(xiàn)。”中鐵總公司副總經(jīng)理李文新稱。
據(jù)了解，除北京鐵路局外，鐵總所屬的太原、西安鐵路局也先后與神華、中煤、陜煤和華能、華電、國電、大唐、中電投五大發(fā)電集團，共同簽訂2017年煤炭中長協(xié)產(chǎn)運需三方鐵路運輸互保協(xié)議。
合同的關鍵在于執(zhí)行。“煤炭企業(yè)要精心組織均衡生產(chǎn)，確保必要的裝車資源；電力企業(yè)要做好接卸車，保證合理庫存水平；鐵路部門要做好銜接，在運力上予以優(yōu)先保障；相關行業(yè)協(xié)會要加強協(xié)調(diào)服務和行業(yè)自律，妥善解決好各類問題?！眹野l(fā)改委副主任連維良在簽約會上強調(diào)，將把保障合同執(zhí)行作為推進煤炭供給側(cè)改革的重要工作來抓。國資委副主任孟建民指出，協(xié)議的簽訂有利于煤、電兩個行業(yè)共同抵御社會風險。
此前，國家發(fā)改委一直在想方設法積極推動大型煤炭供需企業(yè)簽訂中長期合同，才導致上述三方互保協(xié)議的簽署。
從某種意義而言，如何優(yōu)化資源配置同樣也是“去產(chǎn)能”的要義之一。2016年2月5日，國務院在發(fā)布《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》后，僅1天時間，就發(fā)布了《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，凸顯了鋼鐵和煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、兼并重組、優(yōu)化資源配置等任務的緊迫性?！兑庖姟芬螅瑥?016年開始，用3至5年的時間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
據(jù)了解，2016年我國焦煤產(chǎn)量在逐月降低，尤其是進入下半年以后每月都有11%的降幅，雖然國家為保證冬季供暖逐步放開了276工作日的限制，但焦煤的限產(chǎn)政策依舊沒有改變，短缺形勢不斷惡化，源于焦炭產(chǎn)量受制于環(huán)保及焦煤供應有限等因素的影響。
