基層，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家能源局黨組按照黨中央部署，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度為基本形式，以實(shí)施“四自四新六不”支部工作法、落實(shí)黨建工作職責(zé)清單為基本抓手，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，全局廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的正能量日益顯現(xiàn)。
學(xué)以固本 崇理想重信念
基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用日臻強(qiáng)化
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”。
國(guó)家能源局各級(jí)黨組織引導(dǎo)黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范；引導(dǎo)黨員理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，崇理想、重信念、固信仰，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。
在“學(xué)”上下功夫，國(guó)家能源局各級(jí)黨組織堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、專題交流學(xué)、支部組織學(xué)”，通過(guò)座談?dòng)懻?、主題演講、理論研討等形式，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷向基層延伸：
——5月13日，國(guó)家能源局召開(kāi)黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，局黨組書記、局長(zhǎng)努爾·白克力指出：“黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、帶著使命學(xué)?！?/p>
——國(guó)家能源局黨組始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平總書記每發(fā)表一次重要講話，國(guó)家能源局黨組都在第一時(shí)間組織傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
——國(guó)家能源局每位局黨組成員結(jié)合所學(xué)在所在黨支部講黨課。直屬機(jī)關(guān)黨委委員結(jié)合所學(xué)在所在黨支部（黨小組）講黨課。
4月21日，努爾·白克力以普通黨員身份參加了綜合司圍繞中央專項(xiàng)巡視整改召開(kāi)的民主生活會(huì)，對(duì)綜合司提出了敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、善學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、做表率的五點(diǎn)要求。
——按照局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委部署，國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部均制定了具體的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案；黨組織主要負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作一同籌劃部署、一同督導(dǎo)落實(shí)。
油氣司黨支部堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)油氣行業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力化解工學(xué)矛盾；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，建立支部工作微信群，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)，交流學(xué)習(xí)心得，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率；核電司黨支部著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，每月召開(kāi)1-2次全體黨員會(huì)議，原汁原味學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話；人事司黨支部以個(gè)人自學(xué)、黨小組集中學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各黨小組每個(gè)季度圍繞一個(gè)專題組織討論，安排黨員干部進(jìn)行主題發(fā)言；國(guó)家石油儲(chǔ)備中心黨支部落實(shí)“三堅(jiān)持”原則，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)新文件與重溫經(jīng)典相結(jié)合、堅(jiān)持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、堅(jiān)持閱讀與視聽(tīng)等方式相結(jié)合；中電傳媒集團(tuán)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開(kāi)一次黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，制作“兩學(xué)一做”黨建宣傳欄，建立了黨員微信群，建立支部工作臺(tái)賬；中電聯(lián)機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)《中電聯(lián)黨組織中心組2016年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和 《中電聯(lián)2016年度職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，要求黨員全年參加集體學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，黨組織書記不少于56學(xué)時(shí)；華北能源監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，以領(lǐng)學(xué)促氛圍，把方向；以導(dǎo)學(xué)促深入，重實(shí)效；以互學(xué)促交流，倡共享；以督學(xué)促激勵(lì)，見(jiàn)長(zhǎng)效……開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》的重要批示精神，遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《國(guó)家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度》《國(guó)家能源局直屬黨組織“三會(huì)一課”制度》，加強(qiáng)黨支部?jī)?nèi)部制度建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
突出經(jīng)常性教育特點(diǎn)；貫徹好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；堅(jiān)持民主集中制；實(shí)施“四自四新六不”支部工作法；落實(shí)黨建工作職責(zé)清單……國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部把抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常要求落到實(shí)處：綜合司黨支部著力提高黨建工作規(guī)范化、制度化水平，完善《綜合司黨支部工作規(guī)則》《綜合司黨支部學(xué)習(xí)制度》，明確司一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處處長(zhǎng)抓黨建工作職責(zé)，支委會(huì)把方向、司務(wù)會(huì)管統(tǒng)籌，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，有機(jī)融合。
發(fā)展規(guī)劃司黨支部健全完善議事規(guī)則、決策制度，凡“三重一大”事項(xiàng)一律按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則決定。
電力司黨支部按要求完成支部改選，修訂《電力司黨支部議事規(guī)則》等12項(xiàng)黨建制度。
新能源司黨支部對(duì)照黨建工作職責(zé)清單，堅(jiān)持每季度盤點(diǎn)落實(shí)情況，確保責(zé)任清單、措施清單和工作落實(shí)清單三統(tǒng)一。
國(guó)際合作司黨支部健全考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行入黨積極分子聯(lián)系人制度，明確聯(lián)系人的幫帶、督促、管理責(zé)任。
中電傳媒集團(tuán)強(qiáng)化黨委政治核心作用，修訂《集團(tuán)公司黨委會(huì)工作規(guī)則》《編委會(huì)工作規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三重一大”以及工程項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)招投標(biāo)的廉政監(jiān)督，制定《踐行“四個(gè)自覺(jué)”，提升“四新”動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織工作方案》。
信息中心黨支部努力構(gòu)建制度管理體系，出臺(tái)《黨支部工作制度》《項(xiàng)目管理“五不準(zhǔn)”》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
從嚴(yán)教育，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督。
在加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，發(fā)揮黨支部從嚴(yán)教育管理黨員作用的同時(shí)，國(guó)家能源局著力加強(qiáng)各基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)和落實(shí)巡視整改任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
7月18-22日，國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)，局直屬機(jī)關(guān)黨委書記鄭柵潔集中兩周時(shí)間，就基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及巡視整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取21個(gè)直屬黨委、黨支部以及18個(gè)派出機(jī)構(gòu)黨組織的匯報(bào)，對(duì)基層黨建工作提出了具體要求。
國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部以“學(xué)”為基礎(chǔ)，內(nèi)化于心、外化于行，把經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓牢，以管黨治黨的新成效推動(dòng)能源事業(yè)再上新臺(tái)階。
做以求實(shí) 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
推行“四自四新六不”支部工作法
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在“做”。
4月18日，努爾·白克力在“在全局黨員中開(kāi)展‘學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員’學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)”上強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，就是要以改革創(chuàng)新的精神補(bǔ)齊制度短板，推動(dòng)每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，持之以恒糾正‘四風(fēng)’，抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整改，在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)‘四個(gè)革命、一個(gè)合作’能源發(fā)展戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)?！眹?guó)家能源局各級(jí)黨組織、廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，“不忘初心、繼續(xù)前行”，以學(xué)促做，把履職盡責(zé)作為基本、把敢于擔(dān)責(zé)作為核心、把善于負(fù)責(zé)作為關(guān)鍵，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同破解能源改革發(fā)展實(shí)踐難題結(jié)合起來(lái)，對(duì)照“四講四有”標(biāo)尺，衡量自己、檢視自己、改造自己，將本職工作和中央精神、上級(jí)要求結(jié)合得更緊，同貫徹落實(shí)中央部署的具體實(shí)踐貼得更實(shí)：全局各級(jí)黨組織推行“四自四新六不”支部工作法，自覺(jué)堅(jiān)定正確的政治方向、自覺(jué)落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署、自覺(jué)履行好職責(zé)、自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、爭(zhēng)取新作為、樹立新形象，不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯(cuò)在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來(lái)辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損。
煤炭司堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、推動(dòng)煤炭行業(yè)改革發(fā)展的具體實(shí)踐，主動(dòng)針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，研究制約煤炭行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出對(duì)策措施。
發(fā)展規(guī)劃司抓住“解決問(wèn)題”這個(gè)根本，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與破解能源改革發(fā)展實(shí)踐難題結(jié)合起來(lái)，與完成中心工作和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩落實(shí)。
科技司黨支部制定“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，提出11項(xiàng)具體措施，明確要求、時(shí)限和責(zé)任人；編制了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》等“口袋書”，人手一冊(cè)；貫徹落實(shí)“四自四新六不”支部工作法，努力在提升工作作風(fēng)和工作水平上見(jiàn)實(shí)效。
法改司黨支部與西長(zhǎng)安街街道建立對(duì)口聯(lián)系制度，一方面發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為街道提供人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)，另一方面讓黨員干部深入街道、社區(qū)基層，知實(shí)情、接地氣，提升法制和改革工作的針對(duì)性。
問(wèn)題是“有的放矢”的靶子，是我們改造自己和改造世界的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改，是“兩學(xué)一做”的明確要求。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部聯(lián)系各部門各單位實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，重點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織長(zhǎng)期不換屆等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。
與此同時(shí)，按照中央巡視組的要求，按照國(guó)家能源局黨組部署，各直屬黨委、黨支部集中精力、不打折扣、不搞變通，一個(gè)不漏、一著不讓地抓整改，堅(jiān)持做到問(wèn)題不解決堅(jiān)決不松手、整改不到位堅(jiān)決不收兵，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)限、高質(zhì)量完成。
國(guó)家能源局各直屬黨委、黨支部持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)：監(jiān)管司黨支部通過(guò)抓黨建促業(yè)務(wù)，著力破解業(yè)務(wù)工作難題，組織開(kāi)展了7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管、42項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)管，形成了一批有質(zhì)量、有分量、有影響力的監(jiān)管報(bào)告；安全司黨支部堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，以持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際成效，不斷完善關(guān)于安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、大壩安全注冊(cè)、事故調(diào)查等工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和防控措施，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)；核電司黨支部制定出差“八不準(zhǔn)”規(guī)定，出臺(tái)《核電司廉政守則》，落實(shí)陽(yáng)光審批、在線審批，建立健全廉政防控機(jī)制；發(fā)展規(guī)劃司黨支部堅(jiān)決把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，在公務(wù)出差、因公接待、調(diào)查研究、出訪考察等方面，堅(jiān)持“零容忍”“無(wú)例外”，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨支部積極順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)法制化和后勤服務(wù)社會(huì)化改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
國(guó)家能源局各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，真正做到從嚴(yán)從實(shí)、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，為落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，提供了堅(jiān)實(shí)的思想政治和組織保證。
