讓“四個意識”成為“思想底色”,國家能源局黨組著力抓好思想政治建設這一根本性建設,進一步強化廣大黨員的宗旨意識和為民服務理念,把理想信念的堅定性更好地體現(xiàn)在做好本職工作的過程中。
2016年,全國能源工作堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進能源供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,大力推進結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,化解煤炭過剩產(chǎn)能超額完成全年任務,取消1240萬千瓦不具備核準條件的煤電項目,加快發(fā)展非化石能源,大力推動抓黨建促脫貧攻堅工作,能源供給質(zhì)量進一步提高,能源普遍服務水平和民生保障能力明顯提升。
此外,國家能源局著力加大簡政放權力度,提高取消和下放行政審批事項的含金量,實際取消行政審批項目21項、34子項;下放4項、16子項,取消下放比例為64%,超過國務院審改辦要求的50%。
壓實主體責任 在黨愛黨、管黨從嚴
全面從嚴治黨,要敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴,切實落實管黨治黨主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把作風建設推向前進。
2016年,國家能源局堅定不移、馳而不息地推進全面從嚴治黨,以黨章為根本遵循,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,壓實主體責任,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力,嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,深入抓好警示教育,加大巡視工作和監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,大力加強干部隊伍和各級領導班子建設,推進干部交流輪崗和掛職鍛煉,強化基層黨建工作。
——管黨治黨,壓實主體責任,聚焦“明責、履責、考責、問責”,把責任落到實處:
健全局黨建工作領導小組運行機制,完善局黨組書記負總責、分管領導分工負責、直屬機關黨委推進落實、司局長(行政負責人)“一崗雙責”的黨建工作格局,全年召開黨委全委會和專題會議32次,專題討論研究黨建工作;
在中央國家機關率先探索制定了直屬機關黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責清單(其中,直屬機關黨委抓黨建共22項職責、44項工作措施,直屬黨委抓黨建共20項職責、36項工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項職責、30項工作措施);
探索制定了《國家能源局黨建工作考核實施辦法(試行)》,按照倒扣分數(shù)的辦法設置了評分原則和四種“一票否決”的情況,做到明確職責、細化責任,實現(xiàn)黨建工作責任由定性轉(zhuǎn)向定量,確保黨建工作干有標尺、趕有方向、評有依據(jù)、做有目標;
著力補齊黨建基礎性短板,制定局黨組“三重一大”集體決策實施辦法等各類制度80余項。在全局直屬黨組織中首次開展述職評議考核,21個直屬基層黨組織通過現(xiàn)場或書面的形式進行述職。
——堅持抓基層打基礎,不斷增強基層黨組織活力:
制定實施《國家能源局機關基層黨組織工作制度》,解決基層黨組織建設存在的“寬、松、軟”等問題;
堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進行民主評議,健全基層黨組織的組織生活,增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力;
印發(fā)《中共國家能源局直屬機關委員會關于嚴格黨內(nèi)組織生活的意見》,解決一些基層黨支部組織生活內(nèi)容不實、質(zhì)量不高、活動不經(jīng)常的問題;
突出黨支部工作規(guī)范化、制度化,推動《機關黨支部工作手冊》運用,將各直屬支部工作法匯編成冊印發(fā)學習交流。
——黨風廉政建設不斷發(fā)力,勇于鐵面問責,發(fā)揮震懾警示效應,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神:
召開45次黨組會議、3次整改工作領導小組會議、25次巡視整改工作領導小組辦公室會議,研究部署巡視整改工作。制定局黨組巡視整改問題清單、任務清單、責任清單,對3大類7個方面40個問題的整改措施,逐一明確責任和完成時限,形成具體的整改路線圖、時間表,做到中央巡視反饋意見零遺漏、全覆蓋;
發(fā)布《中共國家能源局黨組關于巡視整改情況的通報》,至2016年11月底,中央巡視反饋的40個問題,國家能源局已整改完成30項,基本完成9項,持續(xù)推進1項;挽回和避免損失304.1萬元,問責追責47人;
制定完成《機關紀委工作規(guī)則》和紀律審查流程圖,從信訪舉報、線索受理與管理、初核、立案、調(diào)查、審理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)對紀律審查程序進行明確的規(guī)定,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,進一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線;
重新制定《中共國家能源局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》,用制度劃出“底線”,推動反“四風”向深度和廣度延伸。
管黨治黨、管黨從嚴。通過加強黨風廉政建設、認真做好巡視整改,全局黨員干部的精神面貌和作風形象為之一新,風清氣正的良好氛圍正在形成。
在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,國家能源局廣大黨員干部保持著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。