第六個問題：形成合力
形成合力，就是必須維護安全穩(wěn)定，營造團結和諧、風清氣正的良好氛圍，把各級領導干部的表率帶動作用充分發(fā)揮出來，把職工群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基石，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革就無法推進，發(fā)展也無從談起。明年，黨的十九大要召開，我們要切實增強政治敏銳性，堅持“穩(wěn)”字當頭，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
集團公司各級領導干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用。各級領導干部要講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹集團公司黨組的各項決策部署，切實做到令行禁止，確保政令暢通。要深入調研，加強學習，提高本領，真正成為 政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀企業(yè)家。要帶頭加強作風 建設，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和集團公司新修訂的 30 條措施、五項規(guī)定，堅決防止“四風”問題花樣翻新、隱性變異。各級領導干部要以上率下，做好表率，出行要輕車從簡，不能比規(guī)模、講排場，和地方政府交往，不能講規(guī)格，一切從工作需要出發(fā)。領導干部到基層企業(yè)調研指導工作，一律穿工作服，住招待所，不吃桌餐，不準喝酒。要嚴格控制公務消費，不允許請客送禮，正常公務活動，要嚴格按規(guī)定辦理，任何單位都不得來集團本部送禮，本部各部門要堅持原則，嚴格自律，不吃請、不收禮，不能以權謀私。任何領導干部親友等特定關系人，都不得在集團公司系統(tǒng)內從事經濟活動，即使是正常的經營活動也不行。要按照中央要求，按照“三個區(qū)分開來”的原則，探索建立容錯機制，合理劃定政策界限，要抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，健全正向激勵機制，保護干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
我們要把職工群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。要加強企業(yè)民主管理。 堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，推動廠務公開，建設好職工代表大會制度，充分發(fā)揮職工主人翁的作用。各級領導人員主動與職工溝通思想，虛心聽取意見建議，使職工從心理上感到自己是企業(yè)的主人，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責。要深化惠民工程，繼續(xù)加大這方面的投入，為職工辦好事、辦實事，幫助解決實際困難，要關心困難職工、勞模、離退休老 同志、老黨員，心里要想著他們，不斷改善工作生活環(huán)境。要深化“首席制” 建設，拓寬職工成長成才的通道，在政策允許范圍內，改革完善薪酬分配激勵機制，吸引人才，留住人才，工資結構也要向一線傾斜，讓員工在一線 工作時間長了待遇也不錯，穩(wěn)定骨干人才隊伍。要建設和弘揚國電特色的 企業(yè)文化。吸引人才，也不光是靠物質激勵，還要加強文化建設，改善“軟環(huán)境”，讓職工作為電力人而感到驕傲榮耀。文化建設的口號不能太大、太 高、太空，要讓職工能理解、能認同、能共鳴，培養(yǎng)珍惜、感恩的文化，要倍加珍惜，更加勤奮努力地工作，實現個人的價值，回報企業(yè)、回報社會。
我們要特別重視信訪維穩(wěn)工作。當前，隨著國企改革和“僵尸企業(yè)”處置深入推進，不穩(wěn)定因素也隨之增多。從集團公司信訪數據看，重復上訪和越級上訪有所抬頭。一定要把防控信訪風險擺在更加重要的位置，把困難和風險估計的充分一些，加強風險評估，壓實各級責任，各單位黨政負責人要負起總責，對重大疑難信訪問題親自過問、親自協調、親自督促。要 注重思想教育，引導職工轉變觀念，解開思想上的疙瘩，自覺珍惜來之不易的穩(wěn)定局面。要完善信訪風險預警機制，建立應急預案，增強工作的前 瞻性和主動性，提高敏感性，做好重要敏感時期的信訪工作，一旦發(fā)生重大事件，第一時間報告處置。特別要注意不能拖欠農民工的工資，對于項目承建單位，要積極聯系做好這方面工作。要加強網絡輿情應對，培養(yǎng)熟悉政策、熟悉網絡新媒體的輿論隊伍，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
最后，我特別強調一下安全生產工作。前不久，江西豐城電廠三期發(fā) 生特別重大安全生產事故，造成了嚴重人員傷亡和財產損失，赤峰元寶山 一家煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，觸目驚心，教訓深刻。對于安全生產，習近平總書記明確指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不 可逾越的紅線，絕不要帶血的 GDP。集團公司各級干部一定要保持對生命 的敬畏，時刻把人的安全放在第一位，始終保持高度 警覺，一定要有誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵的精 神狀態(tài)，絕不能有絲毫的懈怠和麻痹。做好安全生產工作，安全意識很重要。核電工業(yè)有一句安全理念很 好，就是“任何事故都是可以避免的”。但我認為還不全面，要加上第二句，“任何情況都可能發(fā)生安全事 故”。安全這根弦要時刻繃緊，警鐘常鳴，常抓不懈。 還要加上第三句，任何事故都要查明原因，吸取教訓，分清責任，嚴肅問責。安全生產工作是個系統(tǒng)工 程，是一個大的體系，這里面包括安全意識、安全素 質、安全技術、安全措施、安全投入、安全監(jiān)管、安全問責、安全考核等內容。要嚴格落實安全生產責任制，認真貫徹落實黨中央、國務院的工作要求，堅持 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，安全生產責任主要是領導責任，完善安全監(jiān)管體制，監(jiān)督的重點是對領導進行監(jiān)督，加快標準化建設，加大問責力度，嚴防重特大生產安全事故發(fā)生。安全生產重點還要從基礎抓起，特別是基層企業(yè)，要始終牢記安全生產永遠沒有畫句號的時候，對于發(fā)生安全事故的單位，要認真分析事故原因，對員工進行再教育、對生產基建現場進行再檢查、對安全措施進行再核實、對應急預案進行再布置。
