2016年，在國家能源局的領導下，華東能源監(jiān)管局堅持“四個服務”理念，認真履行能源監(jiān)管職責，切實加強黨建工作，各項工作取得了顯著成效。
繼續(xù)增強監(jiān)管合力
2016年，華東能源監(jiān)管局在與地方政府有關部門建立定期溝通、信息共享、協(xié)同工作的基礎上，進一步強化與地方政府的溝通協(xié)作機制，不定期向上海、安徽?。ㄊ校┱止茴I導匯報工作情況，全面加強了與地方政府有關部門在體制改革、發(fā)展規(guī)劃、項目建設、光伏扶貧、節(jié)能減排、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、信用體系建設等方面的溝通協(xié)調(diào)，促進了國家和地方能源工作的銜接和協(xié)同。
去年，華東能源監(jiān)管局全面落實安全生產(chǎn)責任。一是與主要電力企業(yè)簽訂年度電力安全生產(chǎn)工作責任書和承諾書，并建立年度履職督查機制；制定年度電力安全監(jiān)管督查計劃和電力安全監(jiān)管約談誡勉等規(guī)章制度；規(guī)范電力安全培訓考核管理，履行行業(yè)安全教育培訓監(jiān)管職責。二是把保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運行作為工作的重中之重。三是積極推動重大隱患排查。四是認真組織開展專項督查。五是不斷推動提升電力應急管理水平。
推進電力市場化改革
2016年，華東能源監(jiān)管局積極參與推進上海、安徽電力體制改革，會同上海市、安徽省有關部門擬定上報了電力體制改革方案，現(xiàn)均已獲批；推動成立了公司化運作的上海、安徽電力交易中心，積極推動組建電力市場管理委員會。繼續(xù)推進華東區(qū)域跨省電能交易平臺建設，調(diào)劑省間余缺，有效提高了跨省電能交易的市場化程度。2016年，通過交易平臺為福建清潔能源外送發(fā)揮了積極作用，完成交易電量27.19億千瓦時。協(xié)調(diào)支持省市間置換電量約23億千瓦時，解決了上海低谷調(diào)峰負備用不足的問題。積極推進并規(guī)范安徽電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，修訂完善了交易規(guī)則，全年交易電量393.6億千瓦時，同比增長221%。針對上海、安徽低谷調(diào)峰的困難，研究擬定了華東跨省深度調(diào)峰市場建設方案和華東抽水蓄能低谷電量跨省深度調(diào)峰市場建設方案。在繼續(xù)開展向上直流輸電線路試點的基礎上，協(xié)同江蘇、浙江能源監(jiān)管辦，推動建立了賓金、錦蘇兩條直流線路的跨區(qū)輔助服務補償機制。
提升服務民生能力
2016年，針對上海市非居民用戶業(yè)擴工程定額收費項目，華東能源監(jiān)管局開展了專項調(diào)研，提出了下調(diào)非居民定額工程收費標準的建議。自2016年3月起，上海定額收費標準下調(diào)11%，每年將為用戶節(jié)約支出約3.2億元。此外，華東能源監(jiān)管局還開展上海市老舊小區(qū)電力設施改造和安徽省配電網(wǎng)投資及許可制度執(zhí)行專項監(jiān)管，確保了改造資金的合理規(guī)范使用，提高了配電網(wǎng)改造的成效，解決了老百姓用電難題。
進一步加強 “12398”監(jiān)管熱線宣傳推廣，暢通投訴渠道，拓寬業(yè)務受理范圍，加大查處力度，提高投訴舉報工作成效。2016年，華東能源監(jiān)管局共收到有效信息1379件，受理投訴舉報案件181起，案件按時辦結率100%。同時，該局不斷提高行政許可管理水平和服務能力。進一步優(yōu)化了行政許可管理，簡化優(yōu)化了許可流程，完善許可平臺功能，強化網(wǎng)上公開和監(jiān)督，促進行業(yè)健康發(fā)展。指導上海、安徽電力工程行業(yè)協(xié)會提高為會員服務的能力和水平，組織開展上萬人次行業(yè)高技能人才培訓，聯(lián)合政府相關部門開展了職業(yè)技能大賽，有力提高了電力承裝（修、試）行業(yè)一線員工的業(yè)務水平。
全面加強黨建工作
2016年，華東能源監(jiān)管局扎實推進“兩 學一做”學習教育活動。黨組成員切實發(fā)揮表率和引領作用，先后舉辦了“做合格共產(chǎn)黨員”、解讀“問責條例”等三次專題黨課，機關黨委及各黨支部認真制定計劃并落實，全局干部員工采取個人自學、專題輔導等形式強化學習互動，學習教育取得較好成效。
根據(jù)國家能源局黨組巡視整改要求，該局清退了借用車輛和借用人員。對十八大以來黨費的收繳情況進行了全面自查，共補繳黨費18213元。根據(jù)各支部的特點，確定了4個支部在“三型”黨支部建設中的定位和主要內(nèi)容，做到一支部一特色、一支部一亮點。以服務金山廊下新農(nóng)村“三新”建設、“服務民生”惠民實踐活動開展及 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，不斷提升黨建工作水平。依托機關興趣小組不定期組織開展各類文體活動，參觀愛國主義革命基地，開展志愿者服務活動，關心患病等困難員工，不斷增強黨員干部的凝聚力和歸屬感。此外，逐級簽訂并落實黨風廉政建設責任書，建立了“現(xiàn)場檢查廉政情況反饋制度”，通過宣傳圖板、警示案例教育等形式強化廉政警示教育，不斷提高黨員干部自律意識，切實將國家能源局“30抓”和華東能源監(jiān)管局“24抓”要求落到實處?！ 》e極應對區(qū)域問題
隨著華東各省經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加上不斷增加的區(qū)外來電，華東區(qū)域電力供應由不足轉(zhuǎn)為富余。2016年夏季，華東區(qū)域富余發(fā)電能力約2000萬千瓦。而根據(jù)華東能源監(jiān)管局對“十三五”期間華東區(qū)域的供需形勢分析預測，到2020年華東區(qū)域最高負荷預計為3.2億千瓦，“十三五”期間預計新增區(qū)外來電3800萬千瓦，新增區(qū)內(nèi)裝機8700萬千瓦，考慮運行備用后仍富余發(fā)電能力將達到4000萬千瓦，電力過剩風險加大。
近年來，區(qū)外來電比例持續(xù)增加不斷壓縮華東電網(wǎng)發(fā)電機組尤其是上海發(fā)電機組的發(fā)電空間，“強饋入、弱開機”成為上海電網(wǎng)新常態(tài)，本地機組利用小時數(shù)及負荷率下降，電網(wǎng)低谷調(diào)峰和應急調(diào)峰能力不足問題凸顯。為此，該局組織開展了《上海電網(wǎng)小開機方式風險分析及對受電能力的影響》課題研究。研究表明，當前上海電網(wǎng)運行的最大風險是受電安全問題，根本成因是上海實際受電水平超出了電網(wǎng)總體受電能力，表現(xiàn)為“強饋入、弱開機”方式下電網(wǎng)負備用嚴重不足、應急頂峰能力嚴重不足、電網(wǎng)一次調(diào)頻能力下降、發(fā)電廠運行安全風險加大、燃煤機組節(jié)能減排受影響等。
