編者按 2016年是“十三五”開局之年。為全面落實“三全五依”法治企業(yè)建設部署，公司上下自覺將依法治企納入各項工作要求，突出強調法治思維引領、法治方式運作，充分發(fā)揮法治對企業(yè)發(fā)展的推動與保障作用，營造了上級部署、基層執(zhí)行、上下聯(lián)動的工作格局，法治企業(yè)建設取得新突破，依法治企能力實現(xiàn)新提升。
黨的十八屆三中、四中全會作出全面深化改革和全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記強調，要把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握。國家電網公司作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的國有骨干企業(yè)，既是法律法規(guī)的重要實施者，也是法治社會的重要建設者，在法治國家建設中必須有作為、樹形象、做表率，必須貫徹依法治企理念，重視法治建設，落實用制度管人、管權、管事、管企業(yè)。
千里之行，始于足下。2016年，公司圍繞“三全五依”法治企業(yè)建設要求，踐行法治先行理念，完善法治頂層設計、構筑“四化”保障平臺、推動法治建設實踐、筑牢依法治理基礎，法治建設取得了重大進展，為“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設注入了法治力量。
一年來，各級單位嚴格按照節(jié)點計劃，緊緊圍繞公司黨組部署和發(fā)展大局，大力開展普法，參與法治實踐，落實風險管控，探索合規(guī)管理，加強法律監(jiān)督，推進依法維權，加強隊伍建設，法治在保障公司安全持續(xù)健康發(fā)展中做出了應有貢獻。
這一年，公司發(fā)布第一部法治五年規(guī)劃，從法治角度對治理體系、決策機制、運營管控、依法監(jiān)督和依法維權等提出了27項重點任務。通過實施工作計劃節(jié)點管理，落實年度工作計劃，推動規(guī)劃落實。
這一年，公司成立了第一個法治建設領導小組，舒印彪董事長擔任組長，履行法治建設第一責任職責。各單位加強法治建設組織工作，成立領導小組，明確工作責任，把法治教育列入黨組學習內容，主要負責人、分管領導及法律機構在法治建設中的作用進一步彰顯。
這一年，公司舉辦了全員性法治知識競賽，第一次將競賽內容拓展至生產經營管理方方面面。全部62家單位、77.3萬人、1.33萬名各級單位負責人、5.48萬名各級部門負責人全面參賽，是一次真正的全方位、大范圍的競賽。半決賽、決賽全程直播，全國人大、國家發(fā)改委、司法部、國務院法制辦、國資委及國家能源局相關領導蒞臨指導，涌現(xiàn)出國網山東、江蘇、浙江、北京、湖北、重慶電力等優(yōu)秀團隊，營造了全員參與、學法守法法治氛圍。
這一年，公司開通系統(tǒng)第一個統(tǒng)一的內網法治建設及普法頻道，建成投運法治建設共享學習平臺，涵蓋法治動態(tài)、典型經驗、行為指引等9個模塊，并提供疑難問答等互動服務，打造形成公司全員普法平臺。運轉半年以來，累計發(fā)稿755篇，成為公司法治宣傳教育“大合唱”的重要平臺。
這一年，公司發(fā)布第一部《法律風險管理辦法》，覆蓋電網、產業(yè)、金融、國際化、集體企業(yè)等五大領域，組織40家單位開展12個專業(yè)的法律風險研究試點。梳理識別了1205項法律風險點，形成公司統(tǒng)一的法律風險信息庫。
這一年，公司法律風險提示制度第一次實現(xiàn)統(tǒng)一管理，各級單位發(fā)出1021份《法律風險提示書》，每一份都聚焦業(yè)務風險點，關注著風險背后的管理問題，并明確了防范措施，法律風險管控價值實現(xiàn)了全面提升。
這一年，公司第一次系統(tǒng)研究電網企業(yè)合規(guī)管理理論，開展合規(guī)管理試點，探索電網企業(yè)合規(guī)管理一般問題，初步明確了合規(guī)是什么、誰來做、做什么、怎么做等問題。
這一年，公司著力規(guī)范依法授權，制定發(fā)布公司第一部《授權委托管理辦法》，作為一項通用制度，健全完善了統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋、責權清晰、科學高效的管理新機制。全公司辦理授權達40437件，有效維護了層級管理秩序。
這一年，公司以防范法律風險為重點，第一次系統(tǒng)深入研究電網企業(yè)法律監(jiān)督問題，促進法律與審計、財務、監(jiān)察、運監(jiān)等業(yè)務的協(xié)同運轉，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用，形成各司其職、各負其責、有機配合、相互支撐的監(jiān)督合力。
這一年，公司第一次提出要建設“四化”（網絡化、一體化、專業(yè)化、社會化）法律服務保障平臺工作。試點建設法律服務保障中心，打造“四化”工作體系，推動法律資源共建共享，建設信息保障平臺，全面實現(xiàn)了對重點任務、關鍵業(yè)務、難點問題的全方位服務，保障了公司法治建設步調扎實、成效顯著。
這一年，公司第一次研究編制法治企業(yè)建設績效考核評價指標體系，探索績效考核科學機制。在深入研究“三全五依”法治建設理論與實踐基礎上，從引領法治建設、推進法治實踐、考評建設成效要求等角度，制定了涵蓋治理、決策、運營、監(jiān)督、維權的考核指標體系。
這一年，公司法治建設工作計劃第一次推行里程碑節(jié)點管理，法治建設工作實現(xiàn)了進度控制，法律工作從離線、靜態(tài)服務，向在線、動態(tài)轉變，法律服務的時效性和價值得到明顯提升。
改革越是到了深水區(qū)，越要重視法治建設。
2016年是“十三五”建設元年。國資國企改革、電力體制改革、公司機制改革任務重、矛盾多；特高壓智能電網建設、全球能源互聯(lián)網推廣，各方面的工作都對法治提出需求。
一年來的法治企業(yè)建設實踐證明，只有堅持以法治先行為重點，法治的引領作用才能得到體現(xiàn)。無論是服務市場化方向的電力體制改革，還是保障以分類改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國企改革，法治在涉法問題研究、解決，改革法規(guī)、政策的制（修）訂方面發(fā)揮了重要作用。
天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
一年來的法治企業(yè)建設實踐證明，只有堅持以法治融合，強化“五依”管控，法治的支撐保障作用才能得以彰顯。全面深化完善通用制度體系，通過業(yè)務制度粘合，把法治要求全面固化到工作流程的每個節(jié)點和崗位。通過業(yè)務流程整合，將合法合規(guī)審核要求和協(xié)同監(jiān)督工作程序，逐步滲透至主營業(yè)務，實現(xiàn)風險可控、能控、在控。
國皆有法，而無使法必行之法。
一年來的法治企業(yè)建設實踐證明，只有堅持以法治保障為重點，建設“四化”平臺，法治作用發(fā)揮才有真正的保障。近年來，公司發(fā)展對法律保障的需求日益增大、要求不斷提高，與之相比，我們對法律力量和法律資源的配置和運用還不完全適應。只有解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新機制，依托“四化”平臺，把資源統(tǒng)籌起來，把業(yè)務管理起來，把服務保障機制統(tǒng)籌起來，才能在服務公司改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
