隨著冬季即將來臨以及俄羅斯能源供給再添不確定性,歐洲的能源儲備正在與時間賽跑。
近日,歐盟成員國能源部長緊急會議在布魯塞爾召開,重點討論如何應(yīng)對不斷飆升的能源價格問題,據(jù)稱歐盟委員會擬議推出的緊急措施包括協(xié)調(diào)歐盟成員國減少電力需求;對低成本發(fā)電公司的收入設(shè)置上限,對化石燃料發(fā)電公司的利潤征稅;制定緊急和臨時干預(yù)措施,包括考慮對天然氣設(shè)置價格上限等。
不過,在備受外界關(guān)注的是否限制俄羅斯天然氣價格問題上,因內(nèi)部分歧嚴重,歐盟各方當天不歡而散,不過本周歐盟或出招“干預(yù)”當前的能源市場。
能源轉(zhuǎn)型的“痛苦期”
對于歐洲當前的能源危機,在近日由中歐國際工商學(xué)院、歐盟中國貿(mào)易協(xié)會聯(lián)合主辦的2022第八屆歐洲論壇期間,比利時前駐華大使奈斯(Patrick Nijs)接受第一財經(jīng)采訪時表示,俄烏沖突是導(dǎo)致歐洲深陷能源危機的最主要原因,“過去我們非常依賴俄羅斯的石油、天然氣等,但現(xiàn)在由于制裁等因素不可行了,因此能源價格走高。從某種程度上來說,歐洲昔日的廉價能源時代結(jié)束了”。
截至第一財經(jīng)發(fā)稿時,素有歐洲天然氣價格“風(fēng)向標”之稱的荷蘭天然氣期貨下跌近8%,190歐元/兆瓦時的價格也是近一個月以來的新低。不過,這一價格已是前10年歐洲平均水平的12倍左右。而在此前的多輪制裁下,俄歐之間的能源博弈已涉及石油、煤炭、天然氣等多個領(lǐng)域。
奈斯是個“中國通”,他告訴第一財經(jīng)記者,他特別欣賞中文的“危機”一詞,“任何緊張、對峙期間,其實都孕育機遇”。對于當前的歐洲能源危機,他認為,雖痛苦卻也不例外。
“當前,歐洲的確進入了能源價格不斷飆升的時代,但這也迫使我們更高效地使用能源。”奈斯說,“節(jié)能、環(huán)保,是歐洲一直以來所追尋的目標。如果過些年來回看當前的能源危機,其實加快了歐洲的能源轉(zhuǎn)型,‘被動’地幫助歐洲引入更多綠色能源。”
奈斯解釋道,在短期強制儲備能源以確保今冬的供給基礎(chǔ)上,歐洲也在謀劃中長期的能源危機出路。比如,拓展能源來源多元化,以及加速可再生能源轉(zhuǎn)型。今年上半年,歐盟委員會公布了“REPower EU”能源計劃細則,旨在推進歐盟國家節(jié)能降耗、促進能源供應(yīng)多元化。歐委會主席馮德萊恩當時表示,歐盟將為此投入3000億歐元(約合2.1萬億元人民幣)資金,這筆龐大的資金也被喻為歐盟能源轉(zhuǎn)型的“渦輪增壓發(fā)動機”。
奈斯認為,這一能源轉(zhuǎn)型的“痛苦期”可能要持續(xù)個5~7年,但最終歐洲會“化危為機”。
氣候變化的“臨界點”
面對“斷氣”危機,不少歐洲國家將目光轉(zhuǎn)向了此前在淘汰計劃中的煤炭發(fā)電。德國、意大利、奧地利和荷蘭已相繼表明,在尋找可替代能源之際,將增加燃煤發(fā)電產(chǎn)量。奈斯認為這是暫時行為,是迫于公眾壓力的應(yīng)急選擇。“從長遠來看,我相信,沒有一個國家的政府會延續(xù)這種暫時行為。”他說道。
為減少二氧化碳排放,歐洲多國此前已承諾早日淘汰煤炭能源。歐盟承諾到2030年將二氧化碳排放量減少至少55%。根據(jù)歐盟提供的信息,意大利承諾到2025年淘汰煤炭,荷蘭承諾到2030年、德國也承諾到2038年逐步淘汰煤炭能源。
但是,今夏北半球遭遇的極端氣候使得歐洲的退煤之路以及核能發(fā)電并非如預(yù)期那么順利。萊茵河水位的下降使得航運受阻,高溫熱浪也限制了法國的核能產(chǎn)出。在歐盟決定制裁俄羅斯煤炭后,歐洲多國在全球市場瘋狂“搶煤”,也使得使全球煤炭市場緊缺程度進一步加劇,繼續(xù)推高國際煤炭價格。
“今夏,我們都經(jīng)歷了史無前例的極端氣候。”奈斯說道,“聯(lián)合國的報告顯示,未來極端氣候會出現(xiàn)得更頻繁。如果我們不遵守、不履行《巴黎協(xié)定》的承諾,那么未來情況可能更糟糕。”去年,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)已就氣候變化發(fā)出迄今最嚴厲警告,如果不立即、迅速和大規(guī)模地減少溫室氣體排放,將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在1.5至2攝氏度之內(nèi)的目標將無法實現(xiàn)。
1.5攝氏度的門檻是一個關(guān)鍵的全球目標,一旦超過這個水平,就可能到達所謂的氣候“臨界點”。20年前,IPCC提出了氣候“臨界點”的概念,即全球或區(qū)域氣候從一種穩(wěn)定狀態(tài)到另外一種穩(wěn)定狀態(tài)的關(guān)鍵門檻,臨界點事件可能是不可逆的。
在奈斯看來,目前正處于氣候變化的“臨界點”,一旦情況變得更糟糕,可能當前的氣候模型都難以預(yù)測未來的變化。
奈斯還認為,當前俄烏沖突持續(xù)受到國際輿論關(guān)注,而人們對應(yīng)對氣候變化的關(guān)注并不多,“這令人遺憾”。但他同時表示,中國已意識到應(yīng)對氣候變化的緊迫性,并已采取相關(guān)行動,而歐洲需要強大的領(lǐng)導(dǎo)力。
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