電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)行業(yè)，是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重點產(chǎn)業(yè)和先行產(chǎn)業(yè)。它不僅關(guān)系國家經(jīng)濟安全，而且對人們的日常生活、社會穩(wěn)定至關(guān)重要。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展，電力工業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，電力發(fā)展規(guī)模、能力、裝備水平均已居世界先進行列。
1)電力行業(yè)投資情況
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)之一，同時也是社會公用事業(yè)的重要組成部分之一，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動電力行業(yè)迅速發(fā)展。
近年來，我國電力行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，2021 年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資 10,786 億元，比上年增長 5.9%。具體來看，全國電源工程建設(shè)完成投資 5,870 億元，比上年增長 10.9%。其中，水電完成投資 1,173 億元，比上年增長 10.0%;火電完成投資 707 億元，比上年增長 24.6%;核電完成投資 539 億元，比上年增長 42.0%;風(fēng)電完成投資 2,589 億元，比上年下降 2.4%;太陽能發(fā)電完成投資 861 億元，比上年增長 37.7%。
2)全國電力裝機容量情況
近年來，我國發(fā)電裝機容量持續(xù)增長，風(fēng)電、核電以及太陽能發(fā)電等裝機規(guī)模增速較快。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，截至 2021 年底，全國發(fā)電裝機容量 237,692萬千瓦，同比增長 7.9%。其中，火電 129,678 萬千瓦，同比增長 4.1%;水電 39,092萬千瓦，同比增長 5.6%;風(fēng)電 32,848 萬千瓦，同比增長 16.6%;核電 5,326 萬千瓦，同比增長 6.8%;太陽能發(fā)電 30,656 萬千瓦，同比增長 20.9%。
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
從總量和增速上看，近年來全國發(fā)電裝機容量逐年增長。2021 年，全國新增發(fā)電裝機容量 17,908 萬千瓦，比上年少投產(chǎn) 1,236 萬千瓦。其中火電新增 4,939萬千瓦(煤電為 2,937 萬千瓦，氣電為 771 萬千瓦)，比上年下降 12.7%;核電新增 340 萬千瓦，比上年增長 203.9%;風(fēng)電新增 4,765 萬千瓦，比上年下降 33.9%;太陽能發(fā)電新增 5,454 萬千瓦，比上年增長 13.1%。
電源建設(shè)重心繼續(xù)向新能源和調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)移。從結(jié)構(gòu)上看，全國發(fā)電裝機容量中火電和水電占比較大。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)保政策的深入執(zhí)行等多重因素，火電的比重持續(xù)下降。
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)
3)全國電力生產(chǎn)情況
電力生產(chǎn)方面，2021 年全國全口徑發(fā)電量同比增長 9.8%。其中，火電發(fā)電量為 5.65 萬億千瓦時，同比增長 9.1%;水電發(fā)電量為 1.34 萬億千瓦時，同比下降 1.1%;核電發(fā)電量 4,075 億千瓦時，同比增長 11.3%。并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量分別為 6,556 億千瓦時、3,270 億千瓦時，同比分別增長 40.5%和 25.2%。
隨著國家對清潔能源的支持力度不斷加大，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，非化石能源發(fā)電量逐年提升。火電發(fā)電量所占比重呈逐漸下降態(tài)勢，水電發(fā)電量所占比重保持穩(wěn)定，并網(wǎng)核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量及占比逐步創(chuàng)造新高。
4)全國電力消費情況
2021 年全國全社會用電量 8.31 萬億千瓦時，同比增長 10.3%，用電量快速增長。一、二、三、四季度，全社會用電量同比分別增長 21.2%、11.8%、7.6%和 3.3%，受同期基數(shù)由低走高等因素影響，同比增速逐季回落。2021 年，全社會用電量兩年平均增長 7.1%，各季度兩年平均增速分別為 7.0%、8.2%、7.1%和6.4%，總體保持平穩(wěn)較快增長。
根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2019 年至 2021 年，全年全國全社會用電量為 72,255 億千瓦時、75,110 億千瓦時和 83,128 億千瓦時。2019 年至 2021 年，全年全國全社會用電量同比增速分別為 4.50%、3.10%和 10.30%，受國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展、上年同期低基數(shù)、外貿(mào)出口快速增長等因素拉動，2021 年用電量快速增長。
根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2021-2022 年度全國電力供需形勢預(yù)測報告》，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào) 2022 年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，為 2022年全社會用電量增長提供了最主要支撐。
綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、電能替代等帶動電氣化水平穩(wěn)步提升、上年基數(shù)前后變化等因素，并結(jié)合多種方法對全社會用電量的預(yù)測，以及電力供需形勢分析預(yù)測專家的預(yù)判，預(yù)計 2022 年全年全社會用電量 8.7 萬億千瓦時-8.8 萬億千瓦時，同比增長5%-6%，各季度全社會用電量增速總體呈逐季上升態(tài)勢。
從社會用電量結(jié)構(gòu)的角度看，“碳達峰”和“碳中和”的目標將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十四五”期間，對于第二產(chǎn)業(yè)，高耗能行業(yè)發(fā)展總體處于峰值平臺期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進;對于第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。未來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，電力需求結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重持續(xù)上升。
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