問：《規(guī)定》的主要內容包括哪些方面？
答：《規(guī)定》共三十二條，主要規(guī)定了如下內容：
一是明確了新能源汽車的定義和范圍。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國發(fā)〔2012〕22號），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。
二是完善了生產企業(yè)準入條件。申請新能源汽車生產企業(yè)準入的，申請人應當是已取得車輛生產企業(yè)準入的汽車生產企業(yè)或者已完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產企業(yè)；符合相同類別的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入管理規(guī)則；具備設計開發(fā)能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力。同時，《規(guī)定》所附的《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》（以下簡稱《準入審查要求》）進一步規(guī)定了17項審查要求，明確了生產企業(yè)準入條件。
三是完善了產品準入條件。申請準入的新能源汽車產品，應當符合有關法律法規(guī)和安全技術條件，符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據(jù)標準》以及相同類別的常規(guī)汽車相關標準，經檢測機構檢測合格。同時，《規(guī)定》所附的《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據(jù)標準》中進一步規(guī)定了39項檢驗標準，明確了產品準入條件。
四是建立了運行安全狀態(tài)監(jiān)測制度。生產企業(yè)應當建立新能源汽車產品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與用戶的協(xié)議，對已銷售產品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測。為了保護用戶信息，《規(guī)定》要求生產企業(yè)妥善保管運行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測與運行安全狀態(tài)無關的信息。
五是完善了監(jiān)督檢查措施。《規(guī)定》明確：工業(yè)和信息化部通過資料審查、實地核查等方式，對生產企業(yè)的《準入審查要求》保持情況、生產一致性情況等進行監(jiān)督檢查；省級工業(yè)和信息化主管部門對本行政區(qū)域內生產企業(yè)的生產情況進行監(jiān)督檢查。對于停產12個月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復生產前應當對其保持《準入審查要求》的情況進行核查。
六是強化了法律責任。對于隱瞞有關情況、提供虛假材料申請準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，給予警告，申請人在一年內不得再次申請準入；以欺騙、賄賂等不正當手段取得準入的，撤銷其準入，申請人在三年內不得再次申請準入。生產企業(yè)生產、銷售未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。
問：《規(guī)定》在強化新能源汽車產品安全要求、保障人民群眾生命財產安全方面做了哪些規(guī)定？
答：新能源汽車產品直接關系人民群眾生命財產安全和公共利益、公共安全?！兑?guī)定》從以下三個方面，強化了新能源汽車產品的安全要求，包括：一是完善生產企業(yè)和產品準入要求?！兑?guī)定》要求新能源汽車生產企業(yè)應當具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發(fā)能力、生產能力、產品生產一致性保證能力及產品安全保障能力；申請新能源汽車產品準入的，應當符合《電動汽車安全要求第1部分：車載可充電儲能系統(tǒng)（REESS）》《電動汽車碰撞后安全要求》等電動汽車安全專項檢驗標準。二是建立新能源汽車產品運行安全狀態(tài)監(jiān)測制度?！兑?guī)定》要求生產企業(yè)建立新能源汽車產品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與新能源汽車產品用戶的協(xié)議，對已銷售產品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測，并妥善保管運行安全狀態(tài)信息。三是建立了“叫?！敝贫??！兑?guī)定》明確了生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產品存在安全等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改；生產企業(yè)不能保持《準入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財產安全隱患的，工業(yè)和信息化部應當責令其停止生產、銷售活動，并責令立即改正。
問：《規(guī)定》在明確新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理制度的同時，怎樣落實國家有關“放管服”改革要求？
答：根據(jù)國務院有關“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”等改革要求，《規(guī)定》著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務、利企便民。一是根據(jù)《行政許可法》有關要求，明確了新能源汽車生產企業(yè)及產品準入的條件、程序和期限。二是簡化了審批程序。申請新能源汽車生產企業(yè)準入，如已通過了相同類別的常規(guī)汽車生產企業(yè)準入審查的，將免予審查《準入審查要求》的相關要求；取得插電式混合動力汽車、燃料電池汽車產品準入的生產企業(yè)，申請相同類別的純電動汽車產品準入的，只進行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車整車生產企業(yè)按照本規(guī)定進行改造、審查時，將免予審查其取得準入時已審查的有關內容。三是進一步規(guī)范了檢測活動，要求檢測機構嚴格按規(guī)定開展檢測工作，不得擅自變更檢測要求。
